“新國五條”出臺：新政引導全年房市格局

就在“新國五條”細則公布后，二手房市場的成交出現顯著變化，部分購房者連夜簽約，以避免多交稅款。業(yè)內人士表示，短期而言，二手房市場將迎來交易高峰。在各地政策執(zhí)行細則未出臺之前，對房價上漲較快的一二線城市，住房買賣之間價格差距較大，由于個稅按此差額征收，短期內會加速二手房業(yè)主與購房人的交易，爭取搭上政策的末班車，二手房交易將進入暫時的高峰期。但隨著此后各城市細則的陸續(xù)出臺，各地新房、二手房市場交易量將陷入低谷期，價格可能經歷滯漲期。

正是購房者對于“20%”稅負的擔心，才引發(fā)二手房市場的短期火爆，但從長遠看，更多人則擔憂，這一本意打擊投機的稅負，最后還是可能轉嫁給購房者。全國人大代表巨力集團董事長楊建忠認為，賣房征收交易稅，彰顯了中央嚴控房價的決心，但“羊毛出在羊身上”，房價不是加重個稅能解決的問題，如果最終買單者還是購房人，就難免傷及無辜。

全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康同樣呼吁，20%個稅政策的實施細則應該盡早清晰化，對剛需、改善性需求的購房者應該實行“定向寬松”，不同城市附加上不同政策，避免在樓市調控中“誤傷”剛需。

針對“新國五條”細則會否“誤傷”改善性需求和剛性需求的擔憂，全國政協(xié)委員、住建部副部長齊驥表示，如果執(zhí)行起來發(fā)現問題，會有保護措施。對此，有專家分析，此次調控將突出地區(qū)的差異化，應該會涉及對剛性需求的保護措施。齊驥同時表示，樓市調控細則實際已包含在五條措施中，但還需各地方政府“翻譯”成可操作的具體條款。他透露，地方細則將在3月底出臺。

“新國五條”及其細則，以及未來各地方的配套細則，究竟對房價將有怎樣影響？全國政協(xié)委員、著名經濟學家厲以寧表示，“新國五條”總的方向是希望能夠把房價降下來，但開始階段效果不會明顯。因為人家對政策的不理解，會有很多猜測，還有其他因素，所以，很可能是先往上走一點，然后再慢慢地下來。住房是在供不應求的情況下，要讓老百姓的需求得到滿足，要讓供求差距趨于縮小，這樣房價才會漸漸平穩(wěn)。

上海易居房地產研究院副院長楊紅旭則判斷，房地產市場整體的活躍度將持續(xù)下降兩個季度左右。具體來說，住宅成交量將首先降溫，這在二季度就會表現出來；其次，二季度房價漲幅將有所回落，下半年個別月份出現環(huán)比下跌，二手房降溫幅度將會超過一手房，一二線城市降溫幅度將超過三四線城市。(記者趙洋)