蔡玲：如何避免“八項(xiàng)規(guī)定”一陣風(fēng)

3月8日（星期五）上午9時(shí)，全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，多名政協(xié)委員作大會(huì)發(fā)言。

[全國(guó)政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長(zhǎng)蔡玲]各位委員，我發(fā)言的題目是《如何避免“八項(xiàng)規(guī)定”一陣風(fēng)》。

中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，針對(duì)的都是群眾長(zhǎng)期反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，深得人心?！昂?jiǎn)樸風(fēng)”正在席卷全國(guó)，老百姓真真切切感受到新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從嚴(yán)治黨的新風(fēng)氣。但是，也有人懷疑“八項(xiàng)規(guī)定”這股新風(fēng)會(huì)不會(huì)又是“一陣風(fēng)”，難以持久。這種擔(dān)心也是有道理的。歷史上制定過(guò)不少類似的規(guī)定。中共七大首倡“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)”三大優(yōu)良作風(fēng)。上個(gè)世紀(jì)60年代初中央頒布“黨政干部三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”。改革開(kāi)放以來(lái)，制定了一系列黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范和法律法規(guī)制度。中共十六大后取消“黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪送迎儀式”。中共十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)”。但是由于種種原因，部分規(guī)定沒(méi)有很好地貫徹落實(shí)，最后不了了之。比如公務(wù)接待，1984年之前不允許列支接待費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層自掏腰包吃飯或交“伙食費(fèi)”。1984年吃“工作餐”，要付基本費(fèi)用。1989年規(guī)定任何單位不得以任何理由列支接待費(fèi)。1998年要求招待費(fèi)不得超過(guò)公務(wù)費(fèi)的2%。2006年再次明確了公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)與紀(jì)律。然而“上有政策、下有對(duì)策”，“幾百個(gè)文件管不住一張嘴”，有的規(guī)定早已淪為一紙空文。