吳邦國說，五年來常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局開展人大工作

常委會始終把推動解決“三農(nóng)”問題擺在重要位置。制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，修改農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法，檢查農(nóng)業(yè)法等５部涉農(nóng)法律實(shí)施情況，聽取審議國家糧食安全、農(nóng)田水利建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收等６個(gè)報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)田水利建設(shè)投入，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)；完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大財(cái)政“三農(nóng)”投入，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，支持農(nóng)民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

針對資源環(huán)境約束加劇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，常委會制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，修改可再生能源法、水土保持法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，聽取審議環(huán)境保護(hù)、水污染防治、土地和礦產(chǎn)資源管理等報(bào)告，開展環(huán)境影響評價(jià)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、節(jié)約能源法執(zhí)法檢查，從法律層面和工作層面促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推進(jìn)社會主義生態(tài)文明建設(shè)。結(jié)合聽取審議國務(wù)院應(yīng)對氣候變化工作情況報(bào)告，常委會作出關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議，進(jìn)一步明確我國應(yīng)對氣候變化的指導(dǎo)思想、基本原則和措施要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化。國務(wù)院高度重視貫徹常委會的決議，提出我國控制溫室氣體排放行動目標(biāo)，既維護(hù)了我國的發(fā)展權(quán)益，又展示了良好的國際形象，得到國際社會的廣泛好評。

為貫徹黨的十七屆六中全會精神，常委會聽取審議文化體制改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等報(bào)告，并制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，開展文物保護(hù)法執(zhí)法檢查。常委會組成人員強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持把社會效益放在首位，繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，完善公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展文化事業(yè)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更好地滿足人民精神文化需求。

二是圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行，保護(hù)公民個(gè)人及法人電子信息安全，作出關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定。近些年來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展、廣泛運(yùn)用，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也帶來很多嚴(yán)重問題。社會各方面強(qiáng)烈呼吁加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會管理、嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，全國人大代表也多次提出議案建議，要求盡快制定網(wǎng)絡(luò)安全方面的法律。常委會認(rèn)真總結(jié)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析國外網(wǎng)絡(luò)立法情況，廣泛聽取各方面意見，以法律形式保護(hù)公民個(gè)人及法人電子信息安全，確立網(wǎng)絡(luò)身份管理制度，明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的義務(wù)和責(zé)任，并賦予政府主管部門必要的監(jiān)管手段。常委會的決定對促進(jìn)社會和諧，維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定，確保國家長治久安具有重要意義。