(兩會授權發布)吳邦國說，五年來常委會堅持從國情和實際出發推進人大工作創新

新華社北京３月８日電吳邦國委員長３月８日下午向十二屆全國人大一次會議作全國人大常委會工作報告時說，創新工作方式方法，推動人大工作與時俱進，是堅持和完善人民代表大會制度的內在要求，也是做好新形勢下人大工作題中應有之義。我們按照憲法和法律的規定，堅持從國情和實際出發，扎實有序推進人大工作創新，做了大量開創性工作，進一步增強了工作實效。

一是探索科學立法、民主立法新途徑。健全法律草案公布機制，法律草案公布實現常態化。常委會審議的法律草案原則上都在中國人大網上公布，重要法律草案還在主要新聞媒體上公布，廣泛征求社會各界的意見，同時健全吸納公眾意見反饋機制，積極回應社會關切。這既是擴大人民有序參與立法的過程，也是科學決策民主決策的過程，還起到了普及法律知識的作用。五年來，先后向社會公布４８件法律草案，共有３０多萬人次提出１００多萬條意見。個人所得稅法修正案草案公布后，收到２３萬多條意見，在綜合考慮各方面意見基礎上，經過反復協商和充分審議，常委會對草案作出重要修改，將工薪所得減除費用標準提高到３５００元，并降低了工薪所得第一級稅率。

開展立法后評估試點，建立立法后評估工作機制。選擇科學技術進步法、殘疾人保障法等６部法律，通過問卷調查、實地調研、案例分析等多種形式，對法律制度的科學性、法律規定的可操作性、法律執行的有效性等作出客觀評價，為修改完善法律提供重要依據。農業技術推廣法的修改，就吸收了立法后評估報告提出的明確農業技術推廣機構公益性質、強化公益性農業技術推廣服務等意見，進一步增強了法律的針對性和可操作性。