(兩會授權發布)吳邦國說,五年來常委會堅持從國情和實際出發推進人大工作創新
2013-03-08 22:43? ?來源:新華社 責任編輯:林洪熙 林洪熙 |
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二是創新監督工作方式方法。詢問和質詢是人大對“一府兩院”實施監督的法定形式。常委會結合聽取審議國務院有關報告,分別采取分組會議、聯組會議等形式開展專題詢問,邀請國務院有關部門主要負責同志到會聽取意見、回答詢問,同常委會組成人員深入交流,共同研究解決問題的辦法,同時通過電視、網絡等媒體進行現場報道和直播,產生積極社會反響。會后,選擇常委會組成人員關注的重點問題加強跟蹤監督,推動有關方面改進工作。 預算監督是常委會的重要職權。為增強監督實效,將以往在6月份常委會會議上聽取審議中央決算報告時一并審議當年前5個月預算執行情況的做法,改為在8月份會議上專門聽取審議當年預算執行情況的報告,重點審查全國人大批準的預算及預算決議執行情況、中央財政轉移支付情況、重點支出資金到位和使用情況等,同時加強對政府性基金預算、國有資本經營預算執行情況的監督,推動建立政府全口徑預算決算制度。 跟蹤監督是這些年人大推動解決重點難點問題的一個好辦法。十屆常委會通過加強跟蹤監督,推動解決了拖欠出口退稅、拖欠農民工工資、超期羈押等一批長期得不到解決的問題。本屆常委會在認真總結經驗的基礎上,更加注重綜合運用多種監督形式反復督查、一抓到底,更加注重把加強監督與修改完善法律結合起來,著力推動解決問題并建立長效機制。為推動勞動合同法有效實施,常委會在這部法律正式實施的當年就進行執法檢查,針對國際金融危機背景下我國勞動就業面臨的新情況新問題,強調要千方百計穩定和擴大就業,防止拖欠職工工資和大規模裁員,提高中小企業和勞動密集型產業勞動合同簽訂率。2011年又組織開展第二輪執法檢查,并在去年對勞動合同法作出修改,重點解決勞務派遣被濫用及不規范問題,明確勞動合同用工是我國的企業基本用工形式,勞務派遣用工只是補充形式,對勞務派遣工作崗位作出更加明確的界定,嚴格控制勞務派遣用工數量,強調勞務派遣人員享有同工同酬的權利。 |
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