“新”在哪里 “化”在何方——代表委員三論“新型城鎮化”

新華網北京３月９日電（記者侯大偉、葉前、趙仁偉）——城鎮化必須和產業化緊密結合，防止空心化；

——城鎮化，不僅要改變城鄉二元結構，更要改變城市里的二元結構；

——城鎮化必須尊重農民財產權，防止“與民爭利”，防止農民“被城鎮化”；

……

城鎮化無疑是今年“兩會”最熱的話題之一。

新型城鎮化，到底“新”在哪里？“化”在何方？連日來，代表委員紛紛圍繞城鎮化建言獻策，提出不少真知灼見。

城鄉有二元結構，城里也有

“新型城鎮化首先應該體現在一個‘鎮’字上。”來自廣東惠州市的全國人大代表黃細花說，去過歐洲的人就知道，那里多是一些各有特色的小城鎮，人口沒有那么集中，建筑也沒有那么密集，汽車也少，更重要的是綠化特別好。“我覺得我們的新型城鎮化應該朝著這個方向努力。”

很多代表委員和專家學者認為，我國過去這么多年走的實際上是一條城市化的道路，產業和資源大量配置在大城市，大量人口涌入大城市，不僅帶來一系列的大城市病，在城市里也形成了新的二元結構。

數據顯示，在總量超過２．６億農民工中，至少還有２０％的農民工子女無法在城鎮中正常入學就讀，還有７０％的農民工除工傷保險之外沒有參加其他城鎮職工社會保險，能享受到城鎮保障性住房的更是鳳毛麟角。黃細花說，如今，城鄉二元結構不僅表現在城鄉之間，還越來越尖銳地表現在了城市中。

來自四川團的農民代表張國富說，雖然現在城鄉基本上建立了社會保障體系，也初步實現了公共服務的覆蓋，但是這種保障體系和公共服務卻是以戶籍為壁壘而分割的，不可銜接、不能流動。解決這個問題，就是新型城鎮化的新要求、新目標和新工作。

多年以前深圳一個樓盤巨獎征集廣告語，最后中標的是一個農民工，他提交的廣告語是“一個放‘心’的地方”。全國人大代表康永恒說，沒有農民工在城市中的安居，就不可能讓他們有尊嚴地留下來，就更不會有新型的城鎮化。

常年在廣東務工的四川籍農民工黃勇對記者說，別說很多城市的保障房沒有我們的份，就連商品房也不讓我們買，因為限購了。新型城鎮化的新，就得要能給我們帶來新的希望。