人大法工委：人大何時(shí)收回稅權(quán)還沒(méi)有時(shí)間表

今天下午，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議在梅地亞中心舉行記者會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)何曄暉，全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員陳斯喜，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任信春鷹、郎勝，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任姚勝就“人大工作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。[14:49]

[中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者]:我想請(qǐng)問(wèn)郎勝主任。剛才您提到稅收法定的原則，我想請(qǐng)您談?wù)勎磥?lái)五年全國(guó)人大在稅收法定方面有一些什么樣的具體立法規(guī)劃？另外，此前中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)也最早報(bào)道了我們國(guó)家現(xiàn)在十八大稅種中只有三個(gè)稅種是由全國(guó)人大立法的，其他全部都是授權(quán)國(guó)務(wù)院作暫行規(guī)定或者條例，引起了社會(huì)非常廣泛的反響。我們也注意到兩會(huì)期間，來(lái)自山東的全國(guó)人大代表就提出一個(gè)議案，關(guān)于終止授權(quán)國(guó)務(wù)院制定稅收的暫行規(guī)定或者條例的議案，截至到昨天下午三點(diǎn)我們注意到已經(jīng)有31位代表聯(lián)名簽署了這份議案，就是建議全國(guó)人大在2013年年底之前，收回對(duì)國(guó)務(wù)院稅收立法權(quán)和法律解釋權(quán)。我們想請(qǐng)您談一談，當(dāng)前全國(guó)人大收回稅收立法權(quán)的可行性、可能的路徑和時(shí)間表。另外，我們知道1984年1985年全國(guó)人大曾經(jīng)對(duì)國(guó)務(wù)院進(jìn)行了兩次授權(quán)，1984年的已經(jīng)廢止的，1985年的未來(lái)有沒(méi)有終止的可能性？在什么條件下可能終止？謝謝。 [17:12]

[郎勝]:我注意到這位女士對(duì)這個(gè)問(wèn)題事先作了充分準(zhǔn)備，做足了功課，應(yīng)該說(shuō)我國(guó)現(xiàn)階段稅收立法的情況已經(jīng)在她的提問(wèn)當(dāng)中全面的反映了，同時(shí)她對(duì)我們提出議案的程序也非常清楚和熟悉。大家知道，31名已經(jīng)達(dá)到了提出議案的一個(gè)門(mén)檻了，她也非常熟悉。既然針對(duì)這么一個(gè)很專業(yè)的問(wèn)題，我想也應(yīng)該對(duì)你的提問(wèn)更為負(fù)責(zé)，回答也應(yīng)該更為專業(yè)，我推薦由信春鷹來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。 [17:14]

[信春鷹]:我們都關(guān)注到最近一段時(shí)間以來(lái)，媒體、專家對(duì)稅收法定的問(wèn)題討論特別多、特別活躍。剛才記者也提到這次正在進(jìn)行的大會(huì)，有的代表團(tuán)已經(jīng)將此為議案正式向大會(huì)提出。為什么大家這么關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，稅收法定的根源在哪里？我僅從法律制度上給大家做一個(gè)解釋。立法法是我國(guó)一部很重要的法律，是憲法相關(guān)法中非常重要的一部法律。立法法第8條規(guī)定了全國(guó)人大專署立法權(quán)的范圍，稅收立法是人大權(quán)力，但是人大可以授權(quán)。正是因?yàn)橛羞@樣的規(guī)定，1984年和1985年全國(guó)人大就授權(quán)國(guó)務(wù)院在稅收、改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)改革等方面制定行政法規(guī)。1984年的授權(quán)決定已經(jīng)廢除，1985年的授權(quán)決定現(xiàn)在依然有效。至于什么時(shí)候收回，我們還要認(rèn)真地研究、分析大家的意見(jiàn)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候能夠考慮這個(gè)問(wèn)題。具體沒(méi)有路線圖，也沒(méi)有時(shí)間表，但是我們會(huì)回應(yīng)公眾的關(guān)切。謝謝。 [17:17]

[何紹仁]:謝謝五位嘉賓，謝謝記者朋友，記者會(huì)到此結(jié)束。

[17:18][人民網(wǎng)]:直播到此結(jié)束。謝謝。[17:18]