媒體盤點全國人民代表大會民主發展歷程

“現在開會”－－民主的程序刻度

古希臘雅典“城邦制”、西方現代“議會制”、中國的人民代表大會制度……人類不懈求索的，是民主的實現方式。

1次預備會議、6次主席團常務主席會議、8次主席團會議、7次全體會議，還有多場代表團會議……查閱十二屆全國人大一次會議日程，有人會問，難道民主就是開會嗎？

中央黨史研究室研究員薛慶超表示：“每次全國人代會都是大會套中會，中會套小會，但這樣的安排并不是要把代表們沉入‘會海’。”

曾任七屆、八屆全國人大常委會副委員長的王漢斌說，人大是集體決定問題，它的基本活動是舉行會議，通過會議行使職權。

“‘文化大革命’中并沒有公開宣布取消全國人大及其常委會，但長期不舉行會議，實際上等于取消了，人民民主無從實現。”王漢斌說。

用會議的形式，遵循法定的程序。

根據全國人民代表大會組織法、全國人大議事規則，擬提請大會表決、選舉的事項，包括審議政府工作報告、人大常委會工作報告、“兩高”工作報告，審查計劃和預算報告，都要經過代表團全體會議、代表小組會議、主席團會議、主席團常務主席會議，幾上幾下，充分討論，反復審議，在基本達成一致意見后，再提請表決。

“經過充分協商再提請表決的程序民主，體現了人民的意志和民主的精神，是人民代表大會制度的鮮明特點。”何曄暉說。