中國擬優(yōu)化國務(wù)院職能配置 加強宏觀管理

中新社北京3月10日電 (記者 萬淑艷)國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱10日在此間宣布，擬優(yōu)化國務(wù)院職能配置，改善和加強宏觀管理。

十二屆全國人大一次會議第三次全體會議于當日上午舉行，馬凱在會上作《關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說明》。

在優(yōu)化職能配置方面，馬凱指出，目前，國務(wù)院部門職責分工不盡合理，存在不少職責交叉、分散問題，有的長期得不到解決，嚴重影響行政效率和政府權(quán)威。

馬凱表示，為進一步理順部門職責關(guān)系，實現(xiàn)資源共享，最大限度地整合分散在國務(wù)院不同部門相同或相似的職責，《方案》提出三個方面的整合重點：

一是按照同一件事由一個部門負責的原則，整合房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責，整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責等，分別由一個部門承擔。

二是整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗、檢測、認證機構(gòu)，解決這些機構(gòu)過于分散，活力不強的問題。

三是整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺、信用信息平臺，推動資源共享、提高效能。對其他職責交叉、分散問題，也要按照上述原則整合解決。

在改善和加強宏觀管理方面，馬凱表示，目前，國務(wù)院部門忙于事務(wù)性工作多，宏觀管理職能還需要進一步加強。據(jù)此，《方案》提出：

一是強化發(fā)展規(guī)劃制訂、經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判、制度機制設(shè)計、全局性事項統(tǒng)籌管理、體制改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能。完善宏觀調(diào)控體系，強化宏觀調(diào)控措施的權(quán)威性和有效性，維護法制統(tǒng)一、政令暢通。消除地區(qū)封鎖，打破行業(yè)壟斷，維護全國市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序。

二是加強社會管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會管理方式。公平對待社會力量提供醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、群眾健身、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)，加大政府購買服務(wù)力度。

三是國務(wù)院各部門必須加強自身改革，大力推進本系統(tǒng)改革。對已明確的改革職責必須堅決履行，對已確定的改革任務(wù)必須堅決完成，對已出臺的改革措施必須堅決落實。

“至于完善體制改革協(xié)調(diào)機制問題，由于涉及經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等方方面面，下一步，需要進一步聽取各方面意見后統(tǒng)籌考慮。”馬凱說。(完)