盛光祖：鐵道部改革不會裁員 火車票將價市場化

資本期望

早就盼著有這一天機制完善就愿投資

昨天，國務院機構改革和職能轉變方案一出，浙江省鐵路投資集團有限公司董事長余健爾用“早有期盼，就等這一天”來形容自己的心情。

按照方案，實行鐵路政企分開，完善綜合交通運輸體系。將鐵道部擬定鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部。組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責，負責鐵路運輸統一調度指揮，經營鐵路客貨運輸業務，承擔專運、特運任務，負責鐵路建設，承擔鐵路安全生產主體責任等。

來自多個渠道的聲音認為，隨著體制的根本性變化，現有的鐵路融資模式很可能難以持續。一方面，企業化的中國鐵路總公司能否繼續保有以往的“政府信用”；另一方面，銀行對于鐵路系統的貸款也將重新定價，鐵路系統可能也會出現發債成本高和融資難的問題。這就要求未來中國鐵路必須用更大的改革吸引民間和地方資金“入場”。

余健爾說，長期以來，地方和民間資金不是不想進，而是不敢進。“鐵老大說了算”，財務上無法融入，“地方國企還好說，民企根本不愿意投入資金”，鐵道部的撤并重組為此奠定了基礎。

“浙江省有條金溫鐵路，安全上由鐵道部監督管理，運營則完全是現代企業制度。還有滬杭高鐵浙江段，浙江省和鐵道部共同投資，鐵道部運營。前者年客運量1200萬人次，收入8個億，利潤2個億；后者年客運量3500萬人次，收入15個億，利潤8000萬。一條線路等級、客運量遠低于高鐵的路線，利潤是高鐵的2.5倍。換句話說，只要機制完善，資金是愿意進來的。”余健爾說。