國務院機構改革四大亮點

亮點四

夯實基礎 依法行政

最根本目標是建立一個完善的現代國家運行體制

“本次改革的另外一個亮點是提出了加強基礎性制度建設的思路，必將對未來行政體制改革產生重要的影響。”薛瀾表示，行政體制改革的最根本目標就是為中國特色社會主義建立一個完善的現代國家運行體制。任何國家要想發展，其基本運行體制應該是比較穩定的，不能來回折騰，而這樣穩定的運行體制必須是建立在法治基礎之上。他認為，經過30多年的改革，中國已經到了實現國務院組織機構、職能配置、運行方式法治化的時候了。本次改革把這個目標提出來，令人振奮，令人期待。

同時，本次改革還提出了建立不動產統一登記制度和建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的社會信用代碼制度，完善信息網絡、金融賬戶等實名登記制度和現金管理制度等。這些制度建設都是適應現代科技發展、完善政府規范運行、促進社會良性發展的基礎性工作，是現代政府管理體系的基礎設施，是我國實現建立中國特色社會主義行政體制目標的關鍵環節。

薛瀾表示，總的來說，本次國務院行政體制改革頗具新意，亮點很多，但也要看到，推進和實施這些改革所面臨的挑戰。

首先，任何機構的調整都涉及到職能的整合和人員的變動，應當努力減少由于這種變動給相應工作帶來的影響。

其次，本次改革在簡政放權方面力度較大，因此，相關的監管規制也必須大大加強。當前我國環境污染、安全生產、產品質量等面臨的問題很多，必須高度警惕，避免出現“一放就亂、一抓就死”的局面，保證市場和社會的活力與秩序共進。

最后，本次行政體制改革目標的實現關鍵在于落實。“如何能把這些改革任務真正落在實處，讓人民群眾真正感受到改革的成效，享受到改革的紅利，還需要各級政府和廣大人民群眾的共同努力。”他強調。（記者盛若蔚）