國務(wù)院六次機構(gòu)改革回顧

改革開放以來，中國分別在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年進行了六次規(guī)模較大的政府機構(gòu)改革。

第一次改革啟動于1982年，改革目標是提高政府工作效率，實行干部年輕化。該改革歷時3年之久，范圍包括各級黨政機關(guān)，是新中國成立以來規(guī)模較大、目的性較強的一次建設(shè)和完善各級機關(guān)的改革。

該改革不僅以精兵簡政為原則，而且注意到了經(jīng)濟體制改革的進一步發(fā)展可能對政府機構(gòu)設(shè)置提出的新要求，力求使機構(gòu)調(diào)整為經(jīng)濟體制改革的深化提供有利條件，較大幅度地撤并了經(jīng)濟管理部門，并將其中一些條件成熟的單位改革成了經(jīng)濟組織。國務(wù)院部委辦、直屬機構(gòu)從100個減為61個，人員編制從原來的5.1萬人減為3萬人。

第二次改革是在1988年，轉(zhuǎn)變政府職能是關(guān)鍵。該改革著重于大力推進政府職能的轉(zhuǎn)變。國務(wù)院在調(diào)整和減少工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟管理部門方面取得了進展。如，撤消煤炭工業(yè)部、石油工業(yè)部、核工業(yè)部，組建能源部；撤消勞動人事部，建立國家人事部，組建勞動部；撤消城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部，組建建設(shè)部；撤消航空工業(yè)部、航天工業(yè)部，組建航空航天工業(yè)部；等。

第三次改革啟動于1993年，這次機構(gòu)改革是在確立社會主義市場經(jīng)濟體制的背景下進行的，它的核心任務(wù)是在推進經(jīng)濟體制改革、建立市場經(jīng)濟的同時，建立起有中國特色的、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的行政管理體制。

其中撤銷能源部、機械電子工業(yè)部、航空航天工業(yè)部、輕工業(yè)部、紡織工業(yè)部、商業(yè)部、物資部等7個部，新組建國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、電力工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、機械工業(yè)部、電子工業(yè)部、國內(nèi)貿(mào)易部，更名1個(對外經(jīng)濟貿(mào)易部)，保留34個部、委、行、署。改革后的綜合經(jīng)濟部門中保留國家計委、財政部、中國人民銀行等部門。