發(fā)改委：2012年我國GDP增長7.8% 2013年預(yù)期增長7.5%

（七）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（1）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。立足發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，充分考慮市場容量和資源環(huán)境承載能力，開展主體功能區(qū)建設(shè)試點示范，推動形成分工合理、優(yōu)勢互補、各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。（2）優(yōu)先推進西部大開發(fā)。健全西部大開發(fā)政策體系和長效機制，繼續(xù)在西部地區(qū)布局一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快向西開放，打造一批沿邊和內(nèi)陸開發(fā)開放高地。落實促進新疆、西藏和四省藏區(qū)跨越式發(fā)展的政策措施。（3）全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地。研究制定新十年振興戰(zhàn)略政策文件，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，支持東北地區(qū)面向東北亞開放，促進林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加快資源型城市可持續(xù)發(fā)展，開展城區(qū)老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造和獨立工礦區(qū)改造搬遷試點。（4）大力促進中部地區(qū)崛起。深入落實關(guān)于大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見，支持長江中游城市群一體化發(fā)展，鼓勵中部地區(qū)加強合作、擴大開放，發(fā)揮比較優(yōu)勢承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（5）積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。鼓勵東部地區(qū)在行政管理、金融體制等改革方面先行先試，支持東部地區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級、提高自主創(chuàng)新能力。研究制定海洋發(fā)展戰(zhàn)略，抓好海洋經(jīng)濟發(fā)展試點，加強海洋綜合管理，保護海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋資源開發(fā)能力。（6）繼續(xù)加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持，推進對口支援和幫扶工作，加大以工代賑和易地扶貧搬遷投入力度，支持集中連片特殊困難地區(qū)加快發(fā)展。

（八）扎實推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。（1）完善政策機制。開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。落實控制能源消費總量工作方案，充分發(fā)揮市場機制作用，強化責(zé)任分解落實。實施鼓勵分布式能源建設(shè)、余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)和煤層氣入網(wǎng)的政策。研究開展節(jié)能量交易試點。（2）抓好重點領(lǐng)域和重點工程。繼續(xù)開展重點用能單位能耗在線監(jiān)測體系建設(shè)試點。大力發(fā)展節(jié)能、資源循環(huán)利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快脫硫脫硝、生活垃圾和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。抓好公共機構(gòu)、交通運輸、建筑、商業(yè)、民用等領(lǐng)域節(jié)能減排。繼續(xù)開展節(jié)能減排全民行動。2013年，城市污水處理率、城市生活垃圾無害化處理率分別達到86%和82%，萬元工業(yè)增加值用水量下降5%，新增大宗固體廢物綜合利用能力1億噸。（3）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。鼓勵支持重點企業(yè)和園區(qū)循環(huán)化改造，建設(shè)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，發(fā)展綠色礦業(yè)，推進城市餐廚廢棄物資源化利用。啟動第二批資源綜合利用“雙百工程”。加快海水淡化示范工程建設(shè)。（4）加強生態(tài)環(huán)境保護。強化重金屬污染防治、重點流域水環(huán)境綜合治理和城市大氣污染防治，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。繼續(xù)實施天然林資源保護、防護林體系建設(shè)、退牧還草等重大生態(tài)修復(fù)工程，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，加強重點流域和區(qū)域水生態(tài)修復(fù)與治理。建立健全生態(tài)補償機制。推進排污權(quán)有償使用和交易試點。開展水權(quán)交易試點。實施清潔生產(chǎn)示范工程。加強PM2.5監(jiān)測和信息發(fā)布，實施多污染物協(xié)同控制，開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。（5）做好應(yīng)對氣候變化工作。組織制定國家適應(yīng)氣候變化總體戰(zhàn)略，發(fā)布實施國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃。全面推進低碳發(fā)展試點示范，穩(wěn)步開展碳排放權(quán)交易試點，研究建立全國碳交易體系。廣泛進行政策對話和國際合作，同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化。