發(fā)改委：2012年我國GDP增長7.8% 2013年預(yù)期增長7.5%

實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持把深化沿海開放與擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開放結(jié)合起來，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。（1）促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長。落實(shí)和完善促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)。積極引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。擴(kuò)大重要原材料、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和承接服務(wù)外包。妥善處理貿(mào)易摩擦。（2）提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益。加強(qiáng)外商投資管理和政策體系建設(shè)，完善外資并購安全審查制度，促進(jìn)外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。繼續(xù)用好國外貸款，提高貸款使用效益。2013年，非金融領(lǐng)域外商直接投資預(yù)期達(dá)到1130億美元，增長1.2%。（3）加快走出去步伐。完善境外投資法律法規(guī)和管理制度，健全境外投資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和國別指導(dǎo)政策，支持引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序開展境外投資合作。繼續(xù)做好對(duì)外援助工作。2013年，非金融類境外直接投資預(yù)期達(dá)到887億美元，增長15%。

（十）著力保障和改善民生。（1）實(shí)施國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃，加快建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域的基本公共服務(wù)體系。（2）堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。充分發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用。健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)和完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工和失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，完善就業(yè)援助制度。（3）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合，促進(jìn)城鄉(xiāng)各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的銜接。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、農(nóng)村五保供養(yǎng)、優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善社會(huì)救助體系，健全社會(huì)福利制度。加強(qiáng)基層社會(huì)保障服務(wù)能力建設(shè)。大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系。2013年，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)和新農(nóng)保的參保人數(shù)分別增長3.1%、1%、2.7%和3.7%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)與上年基本持平。（4）切實(shí)抓好保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，支持和吸引社會(huì)資本參與保障性住房建設(shè)，抓緊建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。加大住房建設(shè)土地供應(yīng)，增加中小套型普通商品住房供給。繼續(xù)實(shí)施差別化的住房信貸、稅收政策和限購措施，堅(jiān)決抑制投機(jī)、投資性需求。（5）加快發(fā)展各級(jí)各類教育。支持中西部農(nóng)村幼兒園建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)中西部高等教育振興，提升特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件和師資水平。2013年，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到92.3%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到86%，普通高等學(xué)校計(jì)劃招生694萬人，研究生60.8萬人。（6）提高人民健康水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系、兒童醫(yī)療服務(wù)體系、重大疾病防治機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。全面開展兒童白血病等20種重大疾病保障試點(diǎn)。完善人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系，提高婦幼保健水平。2013年，每千人口醫(yī)院和衛(wèi)生院床位數(shù)達(dá)到3.98張，增長6.7%。（7）大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通、地市級(jí)公共文化設(shè)施、文化信息資源共享、西新工程、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，繼續(xù)實(shí)施國家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)。發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系。（8）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。完善社區(qū)服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)和管理能力。妥善解決群眾合法合理訴求，加大社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)督和應(yīng)急管理等工作力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)地與香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)的交流合作。深化內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程。支持香港培育新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位。支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的后續(xù)協(xié)商和實(shí)施，不斷提高兩岸經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)合作水平。

各位代表，做好2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺接受全國人大的指導(dǎo)和監(jiān)督，虛心聽取全國政協(xié)的意見和建議，奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、奪取全面建成小康社會(huì)新勝利而努力奮斗！

（新華社北京3月19日電）