發(fā)改委：2012年我國GDP增長7.8% 2013年預(yù)期增長7.5%

三、2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要著力抓好十個(gè)方面工作。

（一）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。（1）繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，重點(diǎn)是加快推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。嚴(yán)格財(cái)政收支管理，財(cái)政支出繼續(xù)向民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題，保障符合條件的地方政府融資平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2013年擬安排財(cái)政赤字1.2萬億元，比上年預(yù)算增加4000億元，赤字率2%左右。（2）繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模，保持貨幣信貸合理增長和流動(dòng)性合理適度。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”、小型微型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目等的金融支持，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資成本。積極拓寬企業(yè)融資渠道，穩(wěn)步擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)模，發(fā)展多層次資本市場。加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。2013年，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額預(yù)期增長13%左右。（3）加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等政策之間的協(xié)調(diào)配合，努力形成宏觀調(diào)控的整體合力。（4）抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接機(jī)制，加快煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備建設(shè)。優(yōu)化電力生產(chǎn)調(diào)度，強(qiáng)化跨省區(qū)電力資源配置，推進(jìn)電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)。搞好成品油總量平衡和進(jìn)出口調(diào)節(jié)，加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備建設(shè)。加強(qiáng)運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸。

（二）著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。一方面，發(fā)揮好消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。2013年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長14.5%。（1）努力提升消費(fèi)能力。著力增加中低收入者收入，建立健全職工工資正常增長機(jī)制，多渠道增加農(nóng)民收入，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。（2）促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)。繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車，出臺(tái)鼓勵(lì)節(jié)水產(chǎn)品、家庭自給式太陽能產(chǎn)品消費(fèi)的政策，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展信息消費(fèi)，引導(dǎo)旅游消費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老、康復(fù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。（3）優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)商貿(mào)流通、寬帶網(wǎng)絡(luò)等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，研究實(shí)施信用消費(fèi)促進(jìn)政策，繼續(xù)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。