陳文輝：把本應(yīng)該歸位于市場的還給市場

以下是文字實(shí)錄：

陳文輝：今天我想利用這個(gè)機(jī)會(huì)主要談?wù)勚袊ｋU(xiǎn)業(yè)資本監(jiān)管轉(zhuǎn)型的問題。這次金融危機(jī)事實(shí)上給我們一個(gè)很大的啟示，在鼓勵(lì)金融創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范方面怎么保持平衡，金融創(chuàng)新的本意是要促進(jìn)金融資產(chǎn)流動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)的分散，但是我們這個(gè)創(chuàng)新現(xiàn)在使金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)不斷復(fù)雜，委托代理鏈條不斷德拉長，這樣使得風(fēng)險(xiǎn)變得難以識(shí)別，且比較容易被忽視，我們感覺到這是一個(gè)比較大的問題。我們覺得資本監(jiān)管可能是維護(hù)金融創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范之間非常重要的力量和工具。事實(shí)上金融危機(jī)以后，各國金融監(jiān)管部門，包括國際上的金融監(jiān)管組織都在進(jìn)行資本監(jiān)管的改革，就說明了這樣的問題，這是我想說的第一點(diǎn)。

陳文輝：第二點(diǎn)，從中國來說，我們從這次金融危機(jī)中反思保險(xiǎn)資本監(jiān)管體系的一些問題，通過反思，我們覺得還是有必要對它進(jìn)行改革，所以從去年三月份開始，中國保監(jiān)會(huì)發(fā)布第二代償付能力監(jiān)管制度規(guī)劃體系，打算用三年左右的時(shí)間來建成這個(gè)體系，實(shí)現(xiàn)資本監(jiān)管的轉(zhuǎn)型。這代體系第一是跟國際接軌，形成一個(gè)三支柱的監(jiān)管框架，這項(xiàng)工作剛才會(huì)前我跟杜嘉祺也說到，我們最近進(jìn)展非常順利，準(zhǔn)備今年夏天請一些新興市場國家和亞洲的國家一塊兒來研究這個(gè)事情。我們也是希望通過轉(zhuǎn)型后的資本監(jiān)管能夠更好的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和資本的防范，守住風(fēng)險(xiǎn)底線的前提下，盡量避免資本的冗余，提升資本的效率和效益，資本非常有效的覆蓋風(fēng)險(xiǎn)就可以了，多了是一種浪費(fèi)，少了可能帶來風(fēng)險(xiǎn)。放開前端，還權(quán)于市場主體，管住后端，守牢風(fēng)險(xiǎn)底線，為行業(yè)創(chuàng)新打開一個(gè)新的空間，這是我們資本監(jiān)管希望達(dá)到的很重要的目的，守住風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，也給整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新打開一個(gè)空間。

陳文輝：資本監(jiān)管的第二個(gè)期望，能夠使得轉(zhuǎn)型后的資本監(jiān)管成為撬動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)市場化改革的支點(diǎn)和杠桿。通過標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，執(zhí)行有效的資本監(jiān)管體系，為保險(xiǎn)業(yè)下一步的市場化改革取得成功作為必要的條件。最近我們正在研究壽險(xiǎn)費(fèi)率市場化的改革，我們也覺得這個(gè)事情到了非改不可的地步，同時(shí)我們把費(fèi)率放開一定要在后端償付能力管住，否則就會(huì)帶來十多年前出現(xiàn)的巨額的利差，或者出現(xiàn)日本和其他國家出現(xiàn)的情況。新的資本監(jiān)管體系在管制放松的情況下，有效的防范系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)，這是我們希望達(dá)到的第二個(gè)期望值。

陳文輝：第三個(gè)期望，希望我們轉(zhuǎn)型后的中國資本監(jiān)管體系能夠成為新興市場資本監(jiān)管的代表模式，因?yàn)槲覀冎袊切屡d的市場，與成熟市場有很大的差異，我們在這個(gè)過程中，雖然共同的理念是一樣的，跟國際接軌，但是在具體方面，我們既跟歐盟不一樣，也跟美國的RBC有很大的差別，我們希望能夠真正符合新興市場的特點(diǎn)。當(dāng)然我們也希望通過這樣的方式跟國際上更多的交流，能夠?yàn)檎麄€(gè)國際保險(xiǎn)資本監(jiān)管貢獻(xiàn)我們的力量。

陳文輝：當(dāng)然我們還有另外一個(gè)期望，期望轉(zhuǎn)型后的資本監(jiān)管能夠讓中國保險(xiǎn)市場對于中國全社會(huì)，和世界各地的資本都具有吸引力，通過資本監(jiān)管的轉(zhuǎn)型，監(jiān)管部門可以放心的把本應(yīng)該歸位于市場的還給市場，前幾天李總理答記者問專門談到了這個(gè)問題。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)憑借開放的市場主體地位不斷創(chuàng)新，獲取滿意的收益，消費(fèi)者的權(quán)益在公平的市場競爭中得到尊重和保護(hù)，中國的保險(xiǎn)市場與國際市場將實(shí)現(xiàn)更有效的對接，優(yōu)質(zhì)的國內(nèi)外資本將在中國保險(xiǎn)市場找到更寬廣的舞臺(tái)，獲取更好的回報(bào)，這也是我們希望資本轉(zhuǎn)型能達(dá)到期望值。當(dāng)然，現(xiàn)在大家都在談“中國夢”，特別是“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，我們也在想“保險(xiǎn)夢”的問題。今天論壇的主題是小康社會(huì)的建設(shè)，和諧社會(huì)的健康，我想我們保險(xiǎn)夢的實(shí)現(xiàn)使得每個(gè)中國人都有若干張保單，特別是長期壽險(xiǎn)保單，我們小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，和諧社會(huì)的建立就能真正得以實(shí)現(xiàn)，這也是我們作為保險(xiǎn)監(jiān)管者中國的“保險(xiǎn)夢”吧，謝謝大家！