分析稱新型城鎮化須提升質量 與農村現代化并行

對話

“新型城鎮化”新在哪里？

尹中卿：“新型城鎮化”就新在要提升城鎮化建設的質量，要組合好城鄉這盤棋，形成城鄉一體化發展。具體來說，我認為主要有四個方面：第一，要增強縣域城鎮的產業發展功能；第二，要增強縣域城鎮的公共服務功能；第三，要增強縣域城鎮的吸納就業能力；第四，要增強縣域城鎮的人口集聚功能。

鄭新立：長三角、珠三角不少縣市已經在新型城鎮化方面取得了不小的成就，但是也有很多經驗和教訓，有四點很值得我們借鑒和吸取：

第一，要建立城鄉一體化發展的新制度。要突破城鄉之間的種種障礙，促進生產要素在城鄉之間雙向自由流動。

第二，新型城鎮化要和農業現代化同步推進。沒有農業現代化就沒有城市化，農業現代化可以釋放大量勞動力，加快農業勞動力向二、三產業轉移，而二、三產業的集聚就形成了城市。荷蘭一個農民一年創造的GDP是3萬多歐元，在那里當農民是別人羨慕的行業，我們也要走這個路子。讓農民在家種地的收入超過出去打工的收入，這樣可以把高素質的勞動力留在農村，祖祖輩輩搞農業。

第三，要培育縣域主導產業，形成塊狀經濟，這是浙江的經驗。浙江的很多縣，都有自己的主導產品，很多都在國內市場甚至國際市場擁有非常高的市場占有率，像嵊州的領帶占全世界市場的80%。只有形成專業化分工，才有競爭力，才能立于不敗之地。

第四，要在縣域范圍內形成半小時生活圈，從縣城到各個鎮，到各個村，交通要搞好，讓人們還住在自己原來的地方，就地城市化。