媒體聚焦禽流感：“防線”進步但非“高枕無憂”

新華視點：狙擊禽流感 “防線”進步但非“高枕無憂”

及時公開疫情、隔離傳染源、撲殺風險禽類、暫停活禽交易、發布注意事項……面對新型禽流感的考驗，人們看到從政府到公眾，對于突發疫情的改變與提升：反應更加迅速、措施更加科學、應對更加從容。

但是，在H7N9疫情發生的當下，回望以往，一些疫病的傷痛如同一面鏡子，仍照出了當前疫病防治陣線的“短板”和隱憂。

信息：少一點“捂蓋” 多一份主動

及時公布疫情真相，是非典后我國發生的重大改變。

3月31日，疫情首次通報。4月2日，上海立即啟動流感流行三級防控應急預案；4日，上海全面撲殺檢出病毒活禽；6日，暫時關閉活禽交易市場……

此次禽流感疫情中，從中央到地方，各級政府通力協作，疫情的新進展幾乎是每日一報；防治方案迅速出臺，抗流感新藥審批加速通過；網絡傳言快速得到求證發布，發現死麻雀等異常情況及時調查……一系列舉措贏得認同。

世界衛生組織駐華代表藍睿明表示，對中國追蹤并控制H7N9疫情爆發的努力有信心。

“以往發生一些公共衛生事件時，不少政府部門選擇了沉默和隱瞞。”武漢大學信息管理學院教授沈陽說，錯過了信息公開的好時機。如今，一些“漏洞”已逐步彌補：面對禽流感疫情考驗，主動多了，被動少了；淡定多了，恐慌少了。

但是，冷靜觀察禽類交易量驟減、板藍根搶購脫銷等現象就會發現，“進步”并不代表可以“高枕無憂”。

疫情公開，但在科學全面、有針對性、通俗易懂等方面都還有待改進。沈陽認為，部分“為了宣布而宣布”的防治技術方案說服力不強、存有爭議，恰恰反映出政府在面對重大突發事件時應急機制尚有漏洞。

專家認為，唯有及時準確地公開信息，方能穩住公眾情緒、行業價格和市場供需。“這一點，對于應對突發疫情危機尤為重要。”沈陽說。

防疫：多事前預防 少亡羊補牢

“重治療、輕防疫”的觀念被改變，包括疾控網絡、疫情監測網絡等在內的防疫體系建設得到前所未有重視和推進，過去疫情發生時我們曾付出的慘痛代價換來了這些進步。

但也應注意到，目前的防疫體系建設還主要針對的是人感染疫病以后的階段，源頭畜禽防疫環節仍較薄弱。

記者采訪了解到，一些地方的基層動物防疫處于“缺人手、缺設備、缺經費”的“三缺”囧境，甚至是名存實亡的“空殼站”，防疫經費下不到基層，成為防疫的源頭“漏洞”。

江蘇海安縣曲塘鎮畜牧防疫站站長陳健說，一些養殖戶對疫病缺乏防控和發現的設備、能力和條件，“散戶多，常常一個工作人員要負責幾百家養殖戶，很難起到實際作用。”

流通、加工、銷售環節存在防疫漏洞，病死畜禽“無害化”處理率低，都成為禽流感病毒傳播的隱患。江蘇海安縣中橋種雞場負責人呂玉兵說，病死家禽的處理一般完全靠養殖戶“自覺”，不少散戶將死家禽隨意丟到了河里、溝里和垃圾堆里。

“由于監管網絡不健全，一些養殖戶可能繞過政府部門的檢驗檢疫，導致病雞流入市場，造成疫病隱患。”一家養殖專業合作社負責人說。

專家認為，應扎緊基層動物防疫體系的“籬笆”，扭轉“網破人散”的現狀，加快彌補薄弱環節，杜絕“輕防重治”和“突擊免疫”。

江蘇海安縣農委主任周發亞說，還應加快推進家禽屠宰加工標準化建設，實行定點宰殺，規范活禽交易，減少活禽直接進入終端消費市場，加強各環節檢驗檢疫，加大對病死家禽“無害化”處理的監管力度。

穩控：減一些盲區 增一些聯動

此次疫情中，疫情直報、應急響應、聯防聯控等防疫體系取得了效果。但目前來看，信息共享和部門聯動仍然是困擾疫病防治的短板之一。

“有時候相鄰省市出現了疫情，通報到我們這里已經是好多天之后了。”在此次H7N9疫情較為嚴重的長三角地區，一家疾控中心負責人說，雖然非典后建立了流感監測網絡和傳染病直報系統，但異常情況發生時，疫情信息共享還要“兜圈子”。

專家認為，農業部門管禽類養殖，工商部門管活禽市場，林業部門負責野生動物監測，容易造成部門之間聯動不足。

復旦大學公共衛生學院教授厲曙光說，一些地方和部門對公共衛生事件敏感度不夠，被動地看輿論風向，“要知道現在很多疾病沒有邊界、沒有籬笆，主觀能動性的責任缺失，終會付出代價。”

厲曙光表示，遇到突發疫病時，應形成全方位、立體式的大協作防控格局，解決部門、地方之間的信息“無縫銜接”問題，實現“發現得早、控制得好、診療得了”。(記者劉元旭、周琳、秦華江、陳剛)