財(cái)政部副部長(zhǎng)：走中國(guó)特色住房保障道路

住房保障中國(guó)模式的特點(diǎn)和成效

我國(guó)對(duì)住房保障制度的探索和創(chuàng)新，抓住了幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)低收入群體住房問(wèn)題，保障其基本住房需求。在城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展廉租住房和公共租賃住房，解決中等偏下收入群體的住房困難；在農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)危房改造，并向低保困難戶(hù)傾斜。

大力推進(jìn)“棚戶(hù)區(qū)”改造，防止出現(xiàn)“貧民窟”。2005年，遼寧省率先大規(guī)模推進(jìn)煤礦棚戶(hù)區(qū)連片改造。2010年，全國(guó)開(kāi)始推進(jìn)城市棚戶(hù)區(qū)改造、國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造以及林區(qū)、墾區(qū)、煤區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造。目前，已有1200萬(wàn)戶(hù)、4000多萬(wàn)棚戶(hù)區(qū)居民的住房條件得到徹底改善。

著力解決農(nóng)民工的住房問(wèn)題。2007年，國(guó)務(wù)院將農(nóng)民工住房納入住房保障范圍，明確要求多渠道改善農(nóng)民工居住條件。2011年，又明確將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來(lái)務(wù)工人員納入公共租賃住房供應(yīng)范圍，加快解決農(nóng)民工在城市的居住問(wèn)題。

住房制度設(shè)計(jì)兼顧政府保障與市場(chǎng)發(fā)育。在住房市場(chǎng)化改革的基礎(chǔ)上構(gòu)建保障房政策體系，充分體現(xiàn)了住房的多重屬性。此次國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)大規(guī)模推進(jìn)保障性住房建設(shè)，為擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升做出了貢獻(xiàn)。

我國(guó)住房制度及保障體系快速構(gòu)建，取得了舉世矚目的成就。一是城鄉(xiāng)居民居住條件迅速改善。2012年城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到32.9平方米。二是住房供需矛盾得到緩解。保障性住房建設(shè)的加速，增加了住房供給，改善了市場(chǎng)預(yù)期，在一定程度上遏制了投資、投機(jī)行為。三是保障房建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)，拉動(dòng)了投資和消費(fèi)，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。