商務部：城市菜市場建設應有較強公益性

中新網5月16日電 商務部今日舉行例行新聞發布會，新聞發言人沈丹陽在回答有關城市菜市場建設公益性問題時表示，現階段我國城市菜市場建設應該有比較強的公益性。下一步，商務部將積極推進各地方政府從本地實際出發，推動出臺城市菜市場等公益性商業設施的地方性法規，為全國性法規出臺創造條件。

沈丹陽表示，商務部認為，根據我國國情，現階段我國城市菜市場建設應該有比較強的公益性。一個簡單的道理，城市菜市場和城市每一名老百姓的生活都密切相關，如果菜市場具有公益性，蔬菜的經營成本就有望下降，老百姓消費的菜價下降就有空間。

從2009年開始，商務部會同財政部等有關部門，積極支持地方政府，特別是城市政府，像北京市政府、上海市政府，通過采取公建、配套代建和代購、產權回購回租、投資入股等多種方式來推進菜市場的公益性建設。

2009年，在部分省市開展了標準化菜市場建設，去年又在原來標準化菜市場示范工程的基礎上，選擇北京、上海、天津等城市開展城市便民菜市場建設試點，并且將原來單一的菜市場建設拓展為包括菜市場、生鮮超市、社區連鎖菜店、售菜亭、流動售菜車等多業態零售終端體系建設。

沈丹陽表示，一年多以來，9個試點城市共新建改造菜市場115家、生鮮超市99家、社區連鎖菜店439家、新建加工配送中心21個、回購回租菜市場30家、開設時段售菜點163個，試點工作取得良好成效，主要體現在菜市場公益性明顯提高上。公益性表現在三個方面：

一是有利于抑制城市菜價上漲。比如上海虹口、靜安、楊浦三個區由政府出資對菜市場回購回租，交由國有企業經營，菜價漲幅較大的時候，通過免收或者降低攤位費來抑制菜價上漲。青島市政府以支持市場改造租金作為股份入股，政府股份平時的分紅就留在企業，在菜價上漲或者重要節假日的時候，市場必須按照政府調控菜價的要求，首先以留存的分紅來彌補，降低攤主的攤位費。河北張家口在重要節日對重點品種蔬菜實行平價銷售，政府依據銷量進行一定的補貼。此外許多城市的公益性菜市場都建立了直銷菜店，菜柜，通過直供直銷，菜價一般比周邊市場低10%左右。

公益性體現的第二個方面是布局更加合理，老百姓的購菜更加便利。

第三是菜場提檔升級，購物環境明顯改善。不要說偏遠的地方了，就是北京原來也有一些菜市場存在臟、亂、差的現象，現在環境有了明顯改善，臟、亂、差的現象改變了，使城市面貌煥然一新。

下一步，商務部將積極推進各地方政府從本地實際出發，推動出臺城市菜市場等公益性商業設施的地方性法規，為全國性法規出臺創造條件。現在還沒有法律規范，全國性法律規范要等地方法律規范進行試點以后再考慮。同時，我們要求各地在制定政府鼓勵流通設施目錄的時候，要將便民菜市場作為重要內容，并把便民菜市場的設施面積作為落實國務院關于社區商業和綜合服務設施面積占社區總建筑面積不低于10%的重要內容。