農(nóng)民工工傷認定難 律師：須與用人方簽勞動合同

工傷認定——勞動能力鑒定——享受工傷待遇，這一保護勞動者合法權(quán)益的鏈條，在現(xiàn)實生活中頻頻斷裂。勞動者發(fā)生工傷后的“認定難”，已成為他們獲得人身傷害賠償?shù)摹暗谝坏篱T檻”，甚至比討薪更艱難……那么，到底是誰造就工傷認定難？勞動關(guān)系證明為何成為申報的“攔路虎”？晚報記者對此進行采訪。

現(xiàn)狀

工傷索賠難成維權(quán)熱點

農(nóng)民工受傷后，必須先治療，用人單位往往給他們說等醫(yī)好了以后再解決賠償問題，傷情重一點的農(nóng)民工，出院后已超過一個月，而用人單位申請工傷認定的期限是單位應(yīng)當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，這樣就導(dǎo)致單位不能申請工傷認定，必須由勞動者本人申請工傷認定。據(jù)介紹，勞動者本人申請工傷認定要比用人單位申請工傷認定難很多。這樣一來，往往導(dǎo)致農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到及時有效的保護。

2012年年底，一份由北京大學(xué)和香港理工大學(xué)共同創(chuàng)辦的公益機構(gòu)發(fā)布，對農(nóng)民工工傷案例全程跟蹤的統(tǒng)計報告顯示，有89%的建筑業(yè)農(nóng)民工群體曾遭遇工傷拒賠。而大量的農(nóng)民工在工傷后，特別是建筑業(yè)農(nóng)民工，根本拿不到賠償或僅僅拿到一個“零頭”。

“就工傷維權(quán)來說，將所有的程序走一遍大概需要3年9個月左右，最長可達6年7個月左右。別說是一個身體已經(jīng)受到傷害的人，換了一個健康的人，又有幾個能耗得起？”云南省農(nóng)民工法律援助維權(quán)中心主任羅柯說。

打官司維權(quán)，一怕慢，二怕貴，這是橫在農(nóng)民工面前的一道門檻。據(jù)了解，昆明市有近七成農(nóng)民工未與雇主、企業(yè)(單位)簽訂書面勞動合同或協(xié)議。在已簽訂了勞動合同或協(xié)議的農(nóng)民工中，大多數(shù)農(nóng)民工對合同的內(nèi)容都不太清楚，更談不上公平。絕大部分農(nóng)民工都只對工資待遇、工傷賠償?shù)茸髁丝陬^約定，一旦老板違約，即使有法律援助機構(gòu)的介入，因存在取證難的問題，也只能以敗訴收場，黯然返鄉(xiāng)。

據(jù)悉，云南省有620多萬農(nóng)民工。從近年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上顯示，云南農(nóng)民工維權(quán)的熱點集中在討薪和工傷賠償兩大方面，其中七成以上案源還是集中在討薪上，工傷次之。而建筑行業(yè)拖欠工資的案件比例占到20%左右；工傷案件的比例占到30%以上，建筑業(yè)成維權(quán)熱點難點行業(yè)。