新華調(diào)查："地陷奪命"一再上演 "腳下之危"咋解？

（新華調(diào)查）“地陷奪命”一再上演，“腳下之危”誰來化解

——深圳路面塌陷導(dǎo)致５人死亡事件追蹤

新華網(wǎng)深圳５月２３日電（記者趙瑞希、吳燕婷）２０日２１時，伴隨著一聲巨響，５名剛下晚班拖著疲憊的身子走出工廠大門的深圳市偉群精密機(jī)械制品發(fā)展有限公司的員工，在毫無準(zhǔn)備的情況下，喪命于突如其來的路面塌陷形成的深坑之中。

地陷一再奪命，“走路死”成了網(wǎng)絡(luò)流行語。地陷一再奪命，為何沒有人承擔(dān)責(zé)任？為何沒見舉一反三，對同類情況進(jìn)行排查？世上最安心莫過于腳踏實地，誰來告訴公眾：我們的“腳底下”究竟是實是虛、是安是危？

城市地陷頻發(fā)　“走路死”成新憂

在２０日的深圳龍崗區(qū)橫崗街道四聯(lián)社區(qū)紅棉二路華茂工業(yè)園的路面塌陷事故中，形成長１２米、寬６米、深３至４米，近橢圓形塌陷坑，救援人員在后續(xù)的搜救工作只找到了５具冰冷的遺體。

最近一段時間，地陷新聞頻頻見諸報端：

３月３１日，河南省許昌縣蘇橋鎮(zhèn)武莊村突發(fā)地陷，一處民宅瞬間沒入“天坑”中，導(dǎo)致一名老人死亡。村民懷疑，地陷與從村莊地下經(jīng)過的許昌鐵礦有關(guān)。

３月２６日，深圳福田區(qū)景洲大廈小區(qū)大門過道處因隔壁項目在進(jìn)行拆除工程時防護(hù)不到位導(dǎo)致地陷，一名小區(qū)保安墜入坑中，不幸身亡。

１月２８日，廣州市荔灣區(qū)一臨街商鋪因地鐵施工突發(fā)大面積地陷，“吃掉”２棟６間商鋪。

１月２日，廣西南寧市民族大道附近一在建地鐵工程由于污水管線遷改發(fā)生塌方，３人被困，其中２人死亡。

對此，網(wǎng)友的感慨顯示出公眾對于安全的擔(dān)憂：“地下有漏洞，出行須自求多?！?。

沒規(guī)定、沒設(shè)備、沒法查　借口何其多？

深圳橫崗街道辦２２日晚發(fā)布了事故原因：道路坍塌地段多年前為河溝部位，道路地下分布有排水箱涵。由于箱涵為“９０年代初興建，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久老化，”地下箱涵局部破壞造成土體坍塌，被箱涵內(nèi)水流沖蝕帶走，從而在箱涵破裂處上部土層中形成空洞，最終發(fā)生突然坍塌，地面形成坍塌坑。

細(xì)看此次深圳地陷事故原因，著實讓人不安。地下基礎(chǔ)工程本該是百年大計，怎么會短短二十多年就“年舊老化”？有關(guān)部門有沒有進(jìn)行日常巡查監(jiān)控？為何沒有發(fā)現(xiàn)老化問題？城市中到底還有多少這樣的安全隱患？

深圳市龍崗區(qū)橫崗街道辦副主任于致昀在接受新華社記者專訪時是這樣解釋的，事發(fā)地所在的工業(yè)區(qū)是自發(fā)形成的，在上世紀(jì)９０年代就已建成?！鞍ㄟ@條路，不是社區(qū)的，也不是市政管理（部門）的，是工業(yè)區(qū)自己打造、自己管理的?！薄爱?dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況，我們還不太清楚?！?/p>

即便是工業(yè)區(qū)自發(fā)修建的道路，但涉及排水系統(tǒng)，必然應(yīng)當(dāng)納入有關(guān)部門的監(jiān)控和維護(hù)范圍。但是，于致昀表示，據(jù)他了解，橫崗街道曾于５年前對事發(fā)地暗渠進(jìn)行過較為全面的排查和清淤，當(dāng)時的排查結(jié)果顯示，暗渠的情況是相對穩(wěn)定的。此后，“日常的檢查應(yīng)該是有的，但我們的人員不可能每年都下到下面去，下面是很危險的?！?/p>

而橫崗街道農(nóng)林水管理中心主任李自朋告訴記者，從“三防”的角度，該中心每年都要對轄區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)進(jìn)行至少兩次檢查，但檢查只是局限于打開井蓋，目測排水是否通暢，并進(jìn)行清淤工作。而事發(fā)地段道路下的排水箱涵修建比較早，里面的條件比較惡劣，同時并沒有規(guī)定要求必須派人下去查看排水箱涵的實際狀況，因此沒有查。

就這樣，這個排水箱涵在無人檢查和維護(hù)地情況下“年久老化”了。類似這樣的“年久老化”的安全隱患點在橫崗到底還有多少個？于致昀說，“這個情況我們還沒有掌握?！?/p>

“腳下之?！保禾鞛?zāi)還是人禍

對于事故，代表深圳市官方發(fā)言的橫崗街道辦副主任于致昀認(rèn)為“肯定是天災(zāi)”。

但華南理工大學(xué)建筑與城市設(shè)計研究所副所長周劍云不容置疑地說：這不是自然坍塌，“不是天災(zāi)，這是人為事故?！币环矫?，當(dāng)初道路工程建設(shè)時，沒有充分考慮地下排污渠這種特殊條件；另一方面，道路建設(shè)完成后，有關(guān)部門并沒有對該地進(jìn)行有效地定期安全排查和維護(hù)。

專家指出，地陷不僅讓“腳下空洞”裸露出來，更暴露了政府部門在防范防災(zāi)方面的麻木不仁：不清楚轄區(qū)內(nèi)具體道路的地質(zhì)情況；因道路系早期自發(fā)形成而沒有承擔(dān)相應(yīng)的后期維護(hù)監(jiān)控工作；因沒有法規(guī)要求和相關(guān)設(shè)備忽視對排水箱涵安全隱患的排查；不掌握轄區(qū)內(nèi)排水箱涵安全隱患點整體情況……

于致昀坦言，在自然災(zāi)害安全隱患排查方面，此前重點仍集中在危險邊坡等擺在面上、看得到的安全隱患上，而地下的安全隱患還沒有擺到最迫切的層面上來。

但是就是這個不是“最迫切”的安全隱患，卻一再奪命。

華南理工大學(xué)土木與交通學(xué)院教授級高級工程師張原認(rèn)為，“地陷”事關(guān)每個人的生命，政府亟需補(bǔ)課。首先，在地質(zhì)勘探方面，要多花成本，大面積選點，避免遺漏可能產(chǎn)生安全隱患的因素，從而科學(xué)的制定規(guī)劃和施工方案；同時，加強(qiáng)對施工環(huán)節(jié)把控，避免層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致實際施工者權(quán)責(zé)不統(tǒng)一而造成的工藝欠缺，留下安全隱患；此外，必須完善相關(guān)法律法規(guī)，促使監(jiān)管部門必須定期對地下情況進(jìn)行有效檢查，及時維護(hù)；基層監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)全面了解轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)和地下設(shè)施情況，做到心中有數(shù)，積極排查各類安全隱患點，不能做沒要求就算了的“懶政者”。