溫州一市民停車被罰50元 不服處罰告城管(圖)

?

因不服在鹿城文化中心門口停車被罰50元，溫州市民何先生將鹿城區城市管理與行政執法局(以下簡稱“城管”)告上鹿城區人民法院。何先生認為，他停車的地點明顯屬于鹿城文化中心地塊范圍，城管不該罰款。而城管方面昨天回應稱，何先生停的地方屬于人行道范疇。據悉，這是我市城管對人行道開罰以來首例市民狀告城管的行政訴訟案件。

車子停在鹿城文化中心門口被罰

5月2日上午，市民何先生將自己的車輛臨時停放在市區惠民路鹿城區文化中心門口。在何先生看來，這個地方應該算是一個小廣場。但讓何先生沒想到的是，這次臨時停車換來的是一張城管開具的罰款通知書。

5月6日，他向城管提出異議，但未得到令他滿意的答復。5月15日，何先生拿著罰款通知書去城管討說法，對方向他出具了一張行政處罰決定書。

這張行政處罰決定書顯示，何先生不按規定臨時停車，違反了《道路交通安全法》第五十六條第二款，《道路交通安全法實施條例》第六十三條的規定。

何先生對此處罰不服，他認為，他停車的地點根本不屬于人行道。

罰款為何是50元？

盡管何先生不服處罰，但城管依然給出了50元罰款的決定。

昨天，城管方面稱，鹿城文化中心前人行道一直是他們的重點管理范圍。按照相關規定，罰款數額有150元、50元兩種，前者針對不按規定停車影響行人通行，后者針對臨時違停。當天，執法人員在對此區域包括何先生車輛在內的多輛違停車輛進行管理，在拍照取證、開據單據后，何先生趕到并將車輛駛離現場，他們對此行為按照臨時違停處理，處以50元罰款。

?

罰款地點曾多次遭網友吐槽

實際上，早在去年10月，就有網友在論壇上吐槽稱，車子在鹿城文化中心門口停放被拍。據網友反映，上陡門是老小區，經常找不到停車位，而鹿城文化中心門口有大塊空地，實際上停放幾輛車也不會影響行人通行，沒想到停在這里也算違停。網友“迷糊兔”說，車買來兩年都沒違章，現在兩個月收了四張。

不久前，市民林女士的車子也在鹿城文化中心附近被貼，上面所寫的貼罰單時間為凌晨4時29分。有網民因此調侃城管太敬業。

昨天16時許，記者在鹿城文化中心門口看到，偌大的空地上停著兩輛轎車，玻璃窗上的罰單十分醒目。罰單顯示，處罰時間就在半小時前。一旁報刊亭內的人員“善意”地提醒，這一帶隔三差五有人過來拍，車子最好還是停到其他地方去。

“這么寬的地方，應該劃上停車線。”一名過路市民稱。

停車點到底是不是人行道？

為打這場官司，何先生頗費了一番功夫。他找來了溫州市土地管理局的文件、溫州市勘察測繪院地籍圖、道路地形圖，證明自己當日停車的地塊屬于鹿城區文化中心地塊用地范圍之內，并非城市道路人行道。

何先生還向法院提供了一張照片，證明其未將車輛違章停放在人行道上，照片顯示惠民路機動車道與鹿城文化中心地塊綠化帶之間有一條人行道。何先生認為，這條道才是人行道，而綠化帶以內的地方屬于鹿城文化中心地塊，不是人行道。

何先生認為，現有證據足以證明城管作出行政處罰的行為事實不清，適用法律錯誤。

而城管方面回應稱，何先生所稱區域日常主要功用是供行人通行，符合浙江省人民政府法制辦公室浙府法函［2009］99號《復函》的中第二點定義，屬于人行道范疇。

按照城管說法，浙江省人民政府法制辦公室浙府法函［2009］99號《復函》明確，“城市人行道”為城市市區內除按城市規劃建設實施的機動車道、非機動車道以及有標志標明允許機動車通行的地方和公共停車場、點以外的可供行人通行的場所，包括：一、按城市規劃建設的人行道；二、道路兩側雖不屬于城市道路范圍但允許行人通行的場所；三、雖個別時段允許機動車及非機動車通行，但主要供行人通行的場所。

目前，法院已經受理此案，將擇日開庭審理此案。浙江在線