日援非不惜血本：3.2萬億日元能買到非洲友誼嗎

第五屆非洲發展會議于3日在日本橫濱落幕，日本宣布了今后5年援助非洲國家的巨額計劃。

豪擲3.2萬億

非洲發展會議是日本與聯合國及世界銀行等機構共同主辦的一項國際會議，自1993年起每5年在日本舉辦一次。與往屆不同的是，這次會議日本特別“慷慨”。

日本共同社報道稱，在開幕式上，日本首相安倍晉三宣布將有計劃地援助非洲10國推進基礎設施建設。該計劃包括1.4萬億日元(約合140億美元)政府援助在內，今后5年政府和企業將向非洲最多提供約3.2萬億日元(約合320億美元)的援助。

除了大規模“撒錢”之外，日本還提出了為非洲培養人才的“倡議”。安倍表示，日本將設置10處人才培養基地，派遣職業訓練專家，還將接納1000名非洲年輕留學生在日企實習，并為非洲培養約3萬名產業人才。

共同社還指出，本屆會議有54個非洲國家參加，其中有40多個國家的首腦。安倍于會議期間相繼同他們舉行了“馬拉松式會談”。安倍“不辭辛勞”的密集會談進一步顯示出日本對非洲的重視程度。

日本要價很高

日本為何如此不惜血本？安倍自稱此舉是“戰略基本計劃”。他的雄心勃勃表明，日本對非援助的回報預期非常高，有其全盤考慮。

“以殊死態度挽回滯后的局面。”日本《產經新聞》的呼吁顯得頗為悲壯。這恰恰揭示了日非關系的尷尬處境。相比中國和歐美國家，日本在非洲的存在感很低。日前，《非盟50周年宣言》宣稱要將“21世紀變為非洲的世紀”。日本的巨額投入正是為了扭轉局勢，爭取這個未來的戰略制高點。

此外，還有分析人士認為，日本加大援非力度也是為了資源和選票。

日本向來重視非洲的自然資源。去年，日本進口液化天然氣總量中有1/10來自非洲國家。路透社分析指出，日本在2011年福島核事故后油氣進口量激增，對非洲資源需求變得更加迫切。如今，日本經濟剛有起色，非洲資源對保證經濟發展后勁的重要性不言自明。

除了資源和經濟回報，日本還期望政治回報。有專家認為，近年來日本多次嘗試“入常”，而擁有 53個聯合國成員的非洲就成為日本爭取的重點。顯然，此番慷慨解囊意在籠絡人心，為日本“入常”增加政治籌碼。