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白樺收費站。
“收費站設在這里，可把我們老百姓都坑苦了！”
5月22日，白樺收費站附近的白樺鄉(xiāng)白樺村的村民向記者訴說心中的怨氣。白樺鄉(xiāng)隸屬黑龍江大興安嶺地區(qū)。
2012年，黑龍江省交通廳將111國道大興安嶺地區(qū)加格達奇區(qū)城區(qū)至白樺鄉(xiāng)段的雙向兩車道的水泥公路，加寬改造成了雙向四車道半封閉的一級公路。道路寬了，通往外地的交通方便了，卻沒有讓白樺鄉(xiāng)的人們高興起來。因為自去年11月白樺收費站收費以來，給白樺鄉(xiāng)的群眾帶來很大的不便，嚴重影響了他們的生產(chǎn)生活和工作，讓他們苦不堪言。
因為沒有第二條路可供選擇，村民去鄉(xiāng)里辦事要交過路費，在城區(qū)居住的教師和干部職工到鄉(xiāng)里上班要交過路費，林場防火巡查施業(yè)要交過路費，企業(yè)往城區(qū)送貨要交過路費，甚至連村民到田地里干活也要交過路費。以小轎車為例，一個來回要交40元，走的路程最短的才1公里多，這遠遠高于國家規(guī)定的高速公路的收費標準。
這種逼著當?shù)厝俗呤召M公路、交過路費的做法，讓當?shù)厝耸植粷M。有村民對記者說：“這不是明搶嗎？”
而公路工程建設指揮部的工作人員則向法治周末記者坦承，收費站設在這里，目的就是為了能收到過路費。
記者的采訪引起了當?shù)叵嚓P(guān)部門的重視。5月27日，大興安嶺地委外宣辦主任曹國志告訴記者，地區(qū)物價局和交通局的領(lǐng)導已經(jīng)到省里分別找省物價局和省交通廳進行溝通協(xié)調(diào)，商量采取什么辦法，讓老百姓出行更方便。
大興安嶺地區(qū)行署主管交通的副專員楊勝利告訴記者，他將盡快去省里與有關(guān)部門進行溝通。
出行的經(jīng)濟成本和時間成本令白樺收費站周邊的企業(yè)和村民實在難以承受。他們盼著有關(guān)部門能夠以人為本，從實際出發(fā)，及早解決出行不便的問題。
村民：1公里來回要交過路費40元
出加格達奇城區(qū)往南，走111國道，距離零公里處23公里有一收費站，它就是引起當?shù)厝嗽孤曒d道的白樺收費站。
收費站坐落在白樺鄉(xiāng)境內(nèi)，過收費站往南大約2公里，路東二三百米處就是白樺鄉(xiāng)政府的辦公樓。再往南一公里多，有一條東西向的鐵路，過了鐵路線往南，就進入內(nèi)蒙古自治區(qū)的地界了。
從加格達奇城區(qū)到白樺鄉(xiāng)只有這條111國道可走。
白樺鄉(xiāng)政府一位領(lǐng)導解釋說，這段公路原先是一條雙車道的水泥路，不收費，到了2011年，將此水泥路加寬改造成了雙向四車道，就變成了收費公路。
公路工程建設指揮部的一位工作人員則向記者坦承，這樣做的目的，就是為了減少投資，為了省錢。
白樺鄉(xiāng)下轄5個行政村、29個村民小組、34個自然屯，全鄉(xiāng)轄區(qū)總面積1053平方公里，有1813戶6000多人。駐鄉(xiāng)單位有林場、衛(wèi)生院、建材廠、信用社、郵電所、火車站、加油站、學校等。白樺收費站將白樺鄉(xiāng)攔腰截斷，自從去年11月份開始收費以來，對白樺鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟發(fā)展造成了極大的影響。
5月22日，記者走進距離收費站1公里的白樺村二組，聽說有人來調(diào)查，從田地里干完活回來的村民們紛紛圍上來向記者訴說。
組長李世秋對記者說，現(xiàn)在的農(nóng)民收入增加了，大部分人家都有車，小轎車、小貨車、皮卡車、摩托車，還都有四輪車。這里地廣人稀，少的有百十畝地，多的有上萬畝甚至十多萬畝，村民下地都要開著轎車或四輪拖拉機，可是白樺收費站收費以來，大大增加了村民們的負擔。
李世秋給記者算了一筆賬：二組的一部分田地在收費站的另一邊，下地必須要過收費站，因為路中間有隔離帶，又不能逆行，過了收費站還要往前走兩三公里再往回返，繞行5公里多才能到田里，按拖拉機一公里燒油兩元算，一趟就要多燒10元錢的油，有時一天來回要四五趟，這樣，就要多掏四五十元錢的油錢，加上一趟來回40元的過路費，老百姓都走不起路了。
一位村民對記者說，他家的地多，按目前的收費標準算，他家一年要交過路費五六千元。
除白樺村外，其余四個村的村民到加油站給車加油，開車到鄉(xiāng)郵局、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)社保局等地方辦事，都要經(jīng)過收費站，一個來回就要給收費站交40元的過路費。
東山村和白樺村被收費站隔開，兩個村村民占80%都有親戚關(guān)系，相互走動還要交過路費。
記者目測，東山村的出口距離收費站只有二三十米遠。村民們對記者說，如果到收費站另一邊的加油站給車加油，盡管才一公里多的路程，也要交過路費20元，加完油回來，還要再交20元，這樣，給車加一次油，過路費就要交40元。
有村民對記者說，如果農(nóng)用車壞在地里了，開小車買配件，可能這個配件是1元，為買這個配件，還得另外多花40元的過路費。
白樺村的村民對記者說，當初國家對這條路加寬改造時雖然給了村民一些占地補償款，但現(xiàn)在過一趟收費站就要交40元錢，要不了幾年，給的那點補償款就會花光，到時，地沒了，錢也沒了。
企業(yè)：“利潤都給了收費站”
深受收費站之苦的并非只是周邊的村民。
白樺鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)領(lǐng)導告訴記者，住在加區(qū)城區(qū)的一些在鄉(xiāng)里黨政機關(guān)、企事業(yè)單位上班的人員，開車也要交過路費，一天來回40元，負擔很大，即便是鄉(xiāng)政府的消防車、民政救助車過收費站，也要交費。
大興安嶺地區(qū)一位不愿透露姓名的政府部門領(lǐng)導對記者說，如果大興安嶺地區(qū)和加格達奇區(qū)的人去白樺鄉(xiāng)檢查指導工作，也要交過路費，因為去白樺鄉(xiāng)政府繞不過收費站，沒有別的路可走。
大興安嶺地區(qū)是林區(qū)，白樺收費站周邊的林區(qū)屬于國有白樺林場，白樺林場轄區(qū)有幾萬公頃工地，收費站也在林場的防火區(qū)域內(nèi)，每年的3月15日至7月15日、9月15日至冬季下雪，是防火期，林場必須出車去巡護、檢查，有時收費站是必經(jīng)之地。
白樺林場一位梅姓副場長對記者說，一輛車一天要跑五六趟，一天就要交過路費百十元錢，林場好幾輛巡護車，實在難以承受。
從加格達奇城區(qū)到白樺鄉(xiāng)政府線路上，跑著公交公司的兩輛客車。其中一輛客車的承包人孟慶彬?qū)τ浾哒f，現(xiàn)在根本不掙錢，如果不是國家有每年4萬元的油補，一年到頭還要賠錢。
孟慶彬給記者算了一筆賬：一個來回拉滿人能有200多元錢的賣票收入，油錢占100元，還要給收費站交過路費50元，分攤上承包費、車輛保險、司機和售票員的工資，無錢可賺還要賠錢。
孟慶彬?qū)τ浾哒f，他也想到了把過路費分攤到乘客身上，每人增加2元錢，由原來的8元錢變成10元錢，可試了一天，不行，好多人都不坐了，拉的人明顯減少，無奈，他只好停止運營。
這一停不要緊，又嚴重影響了學校的正常教學。孟慶彬介紹說，住在城區(qū)里的老師只能改乘火車，早上6點從加區(qū)火車站乘車，到了白樺鄉(xiāng)火車站，還要再步行3公里才能到學校，上午上半天課，下午就得給學生放假，因為要趕中午1點的過路火車回城。
因為涉及到村民、教師和學生的出行問題，公交公司害怕事情鬧大，在停運了半個多月后，兩輛客車又被迫恢復了運營，但票價未漲。
孟慶彬?qū)τ浾哒f：“我現(xiàn)在是跑不起也停不起，跑起來不掙錢，停下來又不讓，停下來也有線路費、車輛保險費和折舊費等損失。”
白樺水泥廠和磚廠是加區(qū)的重點招商引資企業(yè)，入駐白樺鄉(xiāng)多年，兩個廠子生產(chǎn)的水泥和磚頭大多需要運往加區(qū)城區(qū)，由于需要交納過路費，導致運輸成本大大增加，降低了市場競爭力。白樺鄉(xiāng)一位領(lǐng)導對記者說，這不僅給企業(yè)造成經(jīng)濟負擔，也給白樺鄉(xiāng)招商引資和經(jīng)濟發(fā)展帶來了不利影響。
這兩個廠子的老板朱佩金(音)對記者說，他總共投資了6000多萬元，兩個廠子一年能有二三百萬元的利潤，可自從收費站收費后，企業(yè)不堪重負，眼看著企業(yè)要倒閉。
朱老板向記者介紹，一輛大貨車拉30噸水泥或磚頭，過一次交費150元，空車回來還要再交50元，來回就是200元，企業(yè)每天要有60輛車來回，這樣，一天就要給收費站12000元，從5月到9月半年的生產(chǎn)季里，企業(yè)要給收費站交費200多萬元，等于企業(yè)的利潤都給了收費站。
工程指揮部：在此設站就是為了收費
“這不是明著搶錢嗎！”一位村民氣憤地對記者說。
白樺鄉(xiāng)政府一位領(lǐng)導對記者說，如果當初收費站能往南挪兩三公里，把鄉(xiāng)政府的路口讓出來，許多矛盾就沒有了，因為再往南十幾公里的地方都沒有人家，如果這樣，收費站對整個白樺鄉(xiāng)基本沒有什么影響。
大興安嶺地區(qū)交通局一位領(lǐng)導對記者說，地區(qū)交通局只管征地拆遷，白樺收費站的設置是交通廳定的。
工程建設指揮部的工作人員則明確對法治周末記者說，要是那樣，收費站還收誰的過路費？設在現(xiàn)在的位置，就是為了能收到過路費，不然，修路的貸款怎么還？
有村民向記者透露，為了表示抗議，村民們曾經(jīng)用四輪拖拉機將收費站給堵上了，后來經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，收費站同意對村民們的摩托車和四輪拖拉機等不超過20馬力的農(nóng)用車輛免費，但要憑村民們的身份證。
一位村民對記者說，都是農(nóng)民，誰能出門到地里干活還隨身帶上身份證？一天來回好多趟，趟趟都查看身份證，公安局也沒有這樣，如果忘了帶身份證，就得交過路費。
還有村民對記者說，因為這里家家戶戶地多，農(nóng)用車輛馬力大，都超過20馬力，農(nóng)忙時要找不少外地人來幫忙，他們沒有當?shù)氐纳矸葑C，開車去地里干活也要交過路費。
白樺收費站距離下一個收費站有70多公里。村民們認為，走70多公里才收20元，他們走幾公里也收20元不合理。
那么，收費站為什么不像高速公路一樣按實際行駛里程收費呢？
工程建設指揮部的工作人員向記者解釋說，一級公路實行的是區(qū)間收費，即不出兩個收費站的區(qū)間不收費，出收費站就按整個區(qū)間收費，不管實際行駛里程有多遠，哪怕幾米、幾十米。
白樺收費站的上級單位嫩江收費管理處的辦公室負責人向記者解釋說，他們收費是經(jīng)過省物價局許可，還開了聽證會。
一位參加了聽證會的大興安嶺地區(qū)物價局的工作人員向記者介紹說，聽證會是省物價局承辦，要求地區(qū)物價局幫助召開的，聽證會的材料報給了省里，由省里最后定的收費標準。
這位工作人員向記者透露，開聽證會之前，在地區(qū)物價局的要求下，省交通廳給出了一個文字性的承諾，承諾對周邊的農(nóng)民和企業(yè)有優(yōu)惠，具體怎么優(yōu)惠，由農(nóng)民和企業(yè)跟收費站談。
白樺鄉(xiāng)領(lǐng)導對記者說，各種矛盾出現(xiàn)后，鄉(xiāng)里多次找收費站和嫩江收費管理處溝通協(xié)商，但至今沒有結(jié)果。有東山村村民對記者說，他們?nèi)フ沂召M站，接待他們的一位負責人態(tài)度很不友好，對他們說：“你們買得起馬配得起鞍，買得起車燒得起油，過路就得交過路費?！?/p>
白樺水泥廠的朱老板對記者說，他們廠子的人帶上地區(qū)工業(yè)和信息化委員會的介紹信去找收費站協(xié)調(diào)，被答復“工信委不好使”。
地區(qū)物價局的前述工作人員還告訴記者，當時參加聽證會的代表有30人，其中24人都同意，他們還建議：“交通、收費部門對通過白樺收費站的企事業(yè)單位職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的車輛參照實際行駛里程”收費。
法制網(wǎng)?記者 任東杰 | 
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