商務部召開新聞發布會 解讀中歐光伏產品貿易摩擦有關問題

新華社記者：請問劉局長，我們知道此前歐盟建議方案中建議47.6%的反傾銷稅率，但是最后出來的初裁決定降為11.8%，請問具體調整的原因是什么？11.8%對光伏產業會帶來什么樣的影響？下一步我們應該如何應對？

劉丹陽：剛才沈主任和張會長已經說過，中方一直主張通過磋商和對話解決光伏案的問題，我們多次敦促歐委會起碼在現在這個階段不要公布初裁，不要采取臨時措施，為雙方進一步磋商和溝通創造條件。今天，他們公布了初裁結果，決定征收11.8%的臨時關稅。作為中國政府來說，對于他們的決定是持堅決反對態度的。但是這也可以看出歐盟委員會體現了一定的靈活性，是在有關方面所做工作基礎上體現的靈活性，中方對此表示歡迎。這種降低幅度，為我們下一步磋商和對話提供了一定的條件。希望歐方在下一步價格談判中能夠進一步體現出這種誠意，與中方業界一道真正能夠達到一個對雙方都非常有利的協議，能夠妥善化解貿易上的爭端，不至于產生其他一些問題。

這個初裁對于出口企業還是會有一定的傷害。大家都知道光伏產業競爭比較激烈，利潤率比較低，11.8%的反傾銷稅可能對某些企業傷害大一些，對于整體來說有一定的傷害，但是傷害的幅度正在計算，還沒有一個準確的數據，正在了解當中。

經濟參考報記者：請您介紹一下光伏案從去年9月立案調查，一直到現在為止，中方做了哪些交涉工作？6月3日,李克強總理和歐盟委員會主席巴羅佐通話，是不是起了關鍵作用？

沈丹陽：對于目前為止的結果，中方并不滿意，但是這已經來之不易，是中方堅持原則、據理力爭，盡了最大努力才取得的。我認為這其中李克強總理親自做工作，起到了關鍵性的作用。

對這個案子，中國政府高度重視，做了大量工作。2012年的9月、11月，歐盟先后對我光伏產品進行反傾銷和反補貼調查，中方立即啟動應對和交涉工作。隨著案件不斷地推進，今年以來，中方交涉愈發密集，商務部部長高虎城多次與歐委會貿易委員德古赫特通電話，國際貿易談判代表鐘山、副代表崇泉多次率團赴歐磋商，商務部工作層與歐方開展技術層的磋商。除了政府工作以外，中國機電產品進出口商會代表業界在5月15日、17日與歐委會舉行了談判，就價格承諾技術細節問題和歐方交換了意見。

我認為目前歐方之所以能展現出一定的靈活性，是中國政府特別是李克強總理高度重視，親自做了很多重要的關鍵性工作的結果。比如，前不久李克強總理在訪問瑞士、德國期間多次明確表示，該案對中國相關產業、企業和就業將造成嚴重的損害，同時也會損害歐洲用戶和消費者的切身利益，損人不利己。中國堅決反對貿易保護主義，反對濫用貿易救濟措施。李克強總理還多次指出，貿易保護的做法會向國際社會發出錯誤信號，會對中歐關系帶來損害。他一再重申，要通過對話、磋商來解決貿易摩擦。6月3日晚上，李克強總理應約同歐盟委員會主席巴羅佐通話，再次就歐盟對華光伏產品“雙反”案親自交涉。李總理說，中方了解歐盟企業目前處于困境，也看到歐盟在歐洲事務中發揮著重要關鍵性作用，但光伏產品案如果處理不好，不僅會影響中歐企業的利益，還可能引發貿易戰，貿易戰沒有贏家，希望中歐雙方從大局出發，通過談判磋商解決貿易爭端。李總理還指出，當前中歐經貿規模巨大，出現摩擦是正常的，關鍵是如何妥善處理。他還很坦率地向巴羅佐表示，如果歐方執意采取制裁性措施，中方必然要進行反制。李總理強調中國一直堅定支持歐洲一體化進程，在歐債危機最困難的時候，盡己所能提供了幫助，我們不愿意看到貿易爭端引發多方面的反應。之所以這次歐盟關于此案的初裁表現出一定的靈活性，我們認為李克強總理親自做工作起到了關鍵作用。

鳳凰衛視記者：昨天晚上歐盟已經把初裁決定公布，今天早上商務部發布針對來自歐洲葡萄酒展開“雙反”調查，請問劉局，在這個時間節點上公布，是不是中方對歐盟反傾銷案的一種“報復”措施？

劉丹陽：葡萄酒案子是根據國內葡萄酒產業申請，同時也是根據中國相關法律以及程序開始的正常的貿易調查。作為中國政府的調查機關來說，我們一貫堅持反對貿易保護主義，中國政府對于貿易救濟措施的運用也是持一種審慎的態度。我們知道葡萄酒行業是歐洲農業的一部分，在歐洲也是比較重要和敏感的行業，雖然金額不是那么特別大，但是也是非常重要的，我們非常了解這一點。中國調查機關在調查過程中，會根據法律公平、公正、透明地審查和調查，也會依據事實進行調查。

中國日報記者：從政府層面，下一步中方將通過哪些渠道和平臺與歐方保持溝通以阻止兩個月后反傾銷稅率再次提高？

沈丹陽：中歐互為重要的戰略合作伙伴，中方始終珍惜和呵護中歐關系大局，在歐盟面臨歐債危機最為困難的時候，中國政府給予了支持，與歐方同舟共濟、共度難關。經貿關系是中歐關系的重要基礎，我們真的不愿意看到光伏貿易摩擦影響中歐經貿合作的良好局面。目前，中國業界已經做好與歐委會進行價格承諾談判的準備，希望歐方與中國業界盡快開始談判，盡早就價格承諾達成一致，避免貿易摩擦擴大和升級，切實維護中歐經貿合作的大局。

目前，中歐政府間高層溝通渠道是通暢的。經過雙方協商，中歐經貿混委會預計于本月中旬在北京舉行，屆時包括光伏貿易爭端的經貿問題都會在會上討論。如果歐方可以營造一個良好的氛圍和條件，中歐經貿高層對話也會在今年適當的時候召開。此外，中方對啟動中歐投資協定談判也已經著手研究。

中央電視臺財經頻道記者：中歐之間的葡萄酒貿易額有多大？中國從歐洲進口葡萄酒占歐洲整個比重有多大？

劉丹陽：我可能只能了解一部分金額，可以給大家提供一些數字。從2009年到2012年，我們從歐盟進口葡萄酒由6.4萬千升上升到25.7萬千升，年均增幅達到59.83%。進口數量增長非常快，年均增長是由2009年的37.15%上升到2012年的65.16%，2012年從歐盟進口總量是25.7萬千升，金額是10.4億美元。歐盟葡萄酒對華出口國家主要是法國、西班牙、意大利、德國，2012年上述四個成員國對中國葡萄酒出口數量分別是14.01萬千升、7.14萬千升、3.12萬千升和0.38萬千升，四國合計出口量占到了歐盟對華總出口量的96.33%。

沈丹陽：今天的發布會到此結束。中國機電產品進出口商會張鈺晶會長是業界對外談判的首席代表，大家接下來有什么問題可以對他再做一個采訪。謝謝大家。