執(zhí)法沖突頻現(xiàn),“城管”陷入困局?

新華網(wǎng)北京6月6日電（記者 歐甸丘 王曉潔廖君）城管與小販，在一些地方，正從原來的“趕與被趕”逐步演變成“互毆”。

“一名城管執(zhí)法人員雙腳同時(shí)跳起，對(duì)準(zhǔn)躺在地上的商戶頭部猛跺下去……”4日一段陜西延安城管暴力執(zhí)法的視頻在網(wǎng)上瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)。就在這起暴力執(zhí)法發(fā)生前不久，廣州城管執(zhí)法隊(duì)員蘇家權(quán)在勸導(dǎo)流動(dòng)商販過程中，遭遇流動(dòng)商販襲擊，頭部等處被砍七刀，一度生命垂危。

一邊是小販遭遇城管踩踏，另一邊是城管遭遇小販的尖刀，行政執(zhí)法頻頻演變成暴力沖突，城管執(zhí)法如何走出困局？

暴力執(zhí)法，又是臨時(shí)工惹的禍？

媒體曝光延安城管暴力執(zhí)法后，延安有關(guān)部門回應(yīng)稱，參與“暴力執(zhí)法”的５名協(xié)管員及１名司機(jī)已被解聘。參與斗毆的兩名協(xié)管員正面臨警方調(diào)查，或被追究刑事責(zé)任。視頻中雙腳跳起踩踏商戶的男子為無正式編制的人員。

“臨時(shí)工，肇事的又是臨時(shí)工！” 回顧近年來發(fā)生的城管暴力執(zhí)法事件，“臨時(shí)工”頗為踴躍地承擔(dān)起事故主要責(zé)任，成為部分地方城管部門的“擋箭牌”。一些網(wǎng)民質(zhì)疑說，“作為城管執(zhí)法隊(duì)伍的一員，臨時(shí)工就不需要嚴(yán)格管理了？臨時(shí)工肇事城管部門就不用承擔(dān)責(zé)任了？”

暨南大學(xué)教授胡剛說，每次發(fā)生沖突事件，人們都會(huì)調(diào)侃：是否又是“臨時(shí)工”在惹事。就算是“臨時(shí)工”真闖了禍，也會(huì)懷疑是不是政府部門在“丟卒保車”。長(zhǎng)此以往，政府的公信力將被消磨。

近年來，頻頻曝光的城管執(zhí)法沖突事件，讓城管一度陷入風(fēng)口浪尖：蘭州3名城管執(zhí)法人員在處理一處長(zhǎng)期占道經(jīng)營的商鋪時(shí)毆打2名店主；太原城管在男攤主抗拒執(zhí)法時(shí)，城管動(dòng)手還擊視頻曝光……輿論幾乎一邊倒地批評(píng)城管。

然而，城管執(zhí)法人員同樣頻頻遭遇暴力。廣州城管執(zhí)法人員溫一明近日在勸阻小販離開地鐵口擺賣后，遭遇3人圍攻，制服被扯爛、下體被打；廣州城管執(zhí)法人員蘇家權(quán)在勸導(dǎo)流動(dòng)商販過程中，遭遇流動(dòng)商販惡意襲擊，頭部等處被砍七刀；北京市海淀區(qū)城管副隊(duì)長(zhǎng)李志強(qiáng)2006年被無照攤販崔英杰用尖刀刺死。

似乎“沖突”已經(jīng)成為城管執(zhí)法甩不掉的標(biāo)簽。武漢大學(xué)信息管理學(xué)院教授沈陽說，城管在城市運(yùn)轉(zhuǎn)中扮演了多重角色，他們?cè)谂M足社會(huì)對(duì)城管職業(yè)目標(biāo)的期待時(shí)，由于角色定位、管理規(guī)則的混亂以及實(shí)踐操作的不當(dāng)，城管在經(jīng)受角色沖突煎熬的同時(shí)，常常飽受社會(huì)的指責(zé)，徘徊于種種矛盾之中。