部分公車改革試點成效初顯 關鍵是有堅定改革決心

沈陽市渾南新區(qū)機關事務管理局局長呂玉海說，實行車改后，每臺公車平均每天出車1 .5臺次，出車率約為160%。 兩 年 來 共 節(jié) 省 費 用3000多萬元。

廣州黃埔區(qū)實施公車管理措施創(chuàng)新以來，每輛公車的月均行駛里程大幅下降，2011年為1063公里，同比下降24.23%。公車運行費用也同步減少。

不少干部群眾認為，部分試點得以長效推進公車改革，取得初步成效，在于這些試點大都堅持了“直面矛盾、透明務實、陽關操作”等基本原則。

———改革方案的每個環(huán)節(jié)都高度“透明化”，始終處于監(jiān)督之下，廣泛聽取意見，既公平公正，又盡可能做到“科學合理”。杭州市紀委副書記陳建華說，杭州車改方案幾易其稿，反復論證，而且試點先行，逐步推開，因此取得了高度共識。發(fā)放車貼的標準也是有關部門仔細測算之后得出的結果，2011年起還根據(jù)實際情況，建立車貼動態(tài)調整機制，依據(jù)油價變動適當浮動。

———“接地氣”的務實精神，使改革具備足夠的韌性。當代中國研究所助理研究員馮軍旗、中央黨校黨史教研部韓曉青等學者說，杭州、銅陵、沈陽渾南新區(qū)等車改試點在改革推進中本著“既要改革，也要有利于工作”的精神，注重統(tǒng)一部署，也避免“一刀切”，在改革的時機、步驟、方式等方面具體情況具體分析，有效減少了改革的阻力。

———“陽光化”使改革斷了“退路”，逐步消滅灰色地帶。韓曉青、北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明等多名專家分析，能否實行陽光操作，行動徹底，不打折扣，在很大程度上決定著公車改革能否具有可持續(xù)推進的生命力。

羅悅明認為，只有到位的單軌制，將全體人員與所有車輛全部納入車改范圍，才能從源頭上解決公車腐敗問題，避免出現(xiàn)改與未改相互牽扯、相互變通的“雙軌制”問題。杭州、沈陽市渾南新區(qū)、重慶北部新區(qū)等都在車改后的公車服務中走了市場化的路子，公車服務中心都按市場化機制開展有償服務。

經(jīng)濟參考報?本版稿件除署名外均由記者方益波、姜敏、閆甲佳、趙琬微、俞儉報道