專家談鐵路貨運改革 貨主“要車皮”不再拼關系

京華時報訊(記者韓旭)根據中國鐵路總公司發布的消息，從今天起，中國鐵路總公司正式實施貨運組織改革，從根本上改進鐵路貨運服務，旨在依托鐵路全天候、大運力、低運價等優勢，從整列大宗貨物運輸到高鐵快遞包裹，全面參與現代物流業競爭。鐵路貨運改革邁出了鐵路走向市場化的第一步。

貨運組織改革是鐵路改革后鐵路總公司發布的首項決策。據了解，此次貨運組織改革，是對以往貨運組織工作的全面改造，主要包括四個方面的改革內容：一是改革貨運受理方式。簡化手續，敞開受理，隨到隨辦。二是改革運輸組織方式。根據客戶的運輸需求編制運輸計劃，及時安排裝運。三是清理規范貨運收費。嚴格執行國家的運價政策，堅持依法合規、公開透明收費。四是構建“門到門”接取送達網絡，實行“門到門”全程“一口價”收費。

鐵路相關負責人坦言，過去客戶想報批火車皮需要“多頭掏、多掏錢”。這次改革，鐵路部門對貨運收費進行嚴格的清理規范，使鐵路的運價優勢充分體現出來，貨運明碼實價，建立“一口價”收費機制，并要求不得以任何理由拒絕受理。

業內人士認為，鐵路貨運這次試水改革，將重點解決目前鐵路運營機制僵化問題，徹底把最容易產生幕后交易的運輸計劃審核置于監督之下。

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“要車皮”不再“拼關系”

業內專家認為，此次鐵路貨運組織改革會給貨主帶來更多“紅利”。

業內人士介紹，以往客戶通過鐵路辦理貨物運輸，手續比較繁瑣。客戶不僅要申報月度計劃、申報請求車計劃，還要聯系貨物的受理和裝車。不少車皮緊缺的地區，想要將貨物運出，一些客戶還需要拼關系才能辦成。而從今天起，貨運改革后對客戶取消貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續，全面放開受理。

其實，自去年開始部分地區已實行網上辦理貨運業務，公開透明、高效靈活的“實貨制”運輸方式，讓很多貨主省去了奔波車站辦理繁瑣手續之苦。

此外，在不少地區貨運資源仍然緊缺。鐵路業內人士透露，鐵路貨運價格低廉，安全性高，一直是客戶青睞的對象，但因為貨運運力有限，有限的運力便成了“緊缺資源”：發送貨物要托關系要車皮、批計劃，礙于計劃層層審批，而貨物又不能等，不少貨主只能提前瞞報虛報。

北京交通大學教授紀嘉倫表示，貨運組織改革前，很多貨主都會“虛報”：比如貨主實際需要運輸的貨物有4車皮，但申報時要打出鐵路部門審批量少的“富余”，通常會報需要8車皮，待審批下來往往是4車皮，正好夠用。

紀嘉倫認為，貨運組織改革后，所有貨物都“實貨制”辦理運輸，以往虛報的情況將不再存在，有利于鐵路運力資源的調配。

京華時報記者韓旭