人民日報評江門取消核項目：有環保共識才有多贏結局

共識是建立在常識基礎上的，缺了認識論和方法論的基礎，共識不可能憑空長出來

廣東江門鶴山核燃料項目，自7月4日公示后，經過延長公示時間、與市民網民溝通對話、與投資者協商交流，終于在13日正式宣布取消立項。

“在社會未達成廣泛共識之前，絕不辦理立項手續，絕不開工建設”，當地政府的表態，顯示對民意的尊重，也點出了這一項目之所以遭遇尷尬的原因：在環境問題上，社會還缺少一些共識。

的確，要保護環境，不要“被污染的發展”，這早已是當前中國上上下下的環境共識。但在這樣的共識之下，要解決發展與環保之間的兩難，要達成項目污染風險與群眾環境敏感之間的平衡，尤其是在一些具體項目上，還需要更多、更深層次的共識。

平心而論，核燃料加工技術，是非常成熟安全的技術，市民對它的憂懼，很大程度上緣于對這一技術的不了解。應該說，在立項預研過程中，鶴山市方面的工作做得還是比較認真仔細的，曾先后三次赴四川宜賓的核燃料工廠考察，考察團成員包括了鎮、村干部和民眾代表。而且，項目的社會穩定風險評估報告也按規定進行了公示。從長遠來看，項目的流產，無論對當地居民和產業發展，還是對此前已有不少投入的核電企業來說，都是一個不小的損失。

縱觀項目論證的過程，“共識缺乏”的癥結，有居民過度的焦慮心理，也源于缺乏前期溝通：公示時間偏短，有時太過突然。不管是核燃料項目還是PX項目，涉及重大公共利益，如果沒有經過聽證程序就簽訂協議決定上馬，如果向社會的公示姍姍來遲，就很難增進了解、促成理解、達到共識，甚至有可能激化“異見”。