人民日?qǐng)?bào)評(píng)江門(mén)取消核項(xiàng)目：有環(huán)保共識(shí)才有多贏結(jié)局

很多現(xiàn)成的環(huán)境事件案例表明，對(duì)于環(huán)境問(wèn)題，目前最缺乏的是常識(shí)。環(huán)境問(wèn)題有一定的專業(yè)門(mén)檻，需要認(rèn)知常識(shí)；環(huán)境問(wèn)題牽涉公共利益，需要治理常識(shí)。共識(shí)只能建立在常識(shí)的基礎(chǔ)上，環(huán)保意識(shí)有了、環(huán)境理念也有了，但如果常識(shí)欠缺，只能是眾說(shuō)紛紜而“謠言”生、民意沸騰而“散步”起。說(shuō)到底，缺了認(rèn)識(shí)論和方法論的基礎(chǔ)，共識(shí)不可能憑空長(zhǎng)出來(lái)。

比如，無(wú)論是對(duì)核燃料項(xiàng)目還是PX項(xiàng)目，公眾都需要有更多了解，不能因?yàn)橛腥朔磳?duì)就“我也反對(duì)”，也不能因?yàn)闃O端事件而夸大風(fēng)險(xiǎn)。再比如，政府部門(mén)要對(duì)輿情反應(yīng)有預(yù)料、對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有預(yù)期，不能總是抱著大事化小的心態(tài)，希望“生米做成熟飯”后悄然過(guò)關(guān)。而媒體也需要更為耐心細(xì)致地引導(dǎo)輿論、傳播常識(shí)，不能被無(wú)原則的偏激言論裹挾而行。

去年出臺(tái)的《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》，已經(jīng)規(guī)定在上項(xiàng)目之前，必須開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析和論證。這是制度完善的重要一步，但如何進(jìn)一步細(xì)化，還有不少工作要做。處身“環(huán)境敏感期”，要在更大范圍內(nèi)達(dá)成共識(shí)，粗放的管理思維早已過(guò)時(shí)，而有賴于嚴(yán)格的程序保證和嚴(yán)肅的事后究責(zé)。

如果對(duì)公示發(fā)布的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及公示范圍作出強(qiáng)制要求，如果由第三方專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)而非利益相關(guān)方作安全性評(píng)估，如果依照詳細(xì)條款自動(dòng)啟動(dòng)聽(tīng)證程序而不是靠“獲得項(xiàng)目選址居民支持”等變通方法，很多環(huán)境事件，可能都會(huì)在凝聚起社會(huì)共識(shí)的基礎(chǔ)上達(dá)成政府、投資方和公眾的多贏，走向更合理的結(jié)局。劉志權(quán)