中國經濟怎么辦之一:上限下限怎么守

中央的意思其實是說，新的投資增長將不再由財政投資唱主角，而是要推進國企和民企、政府和民間、機構和個人投資的協調增長。從實際發展階段看，中國仍然是一個處于增長上升期的經濟體，且不說東部的基礎設施更新需求，至少中、西部的路橋港站等基礎設施建設遠未完成，在城鎮化的大浪潮之下，整個中國涉及保障房、教育、醫療等日常需求的投資仍然有巨大缺口，在金融、互聯網、電信、物流、交通、能源等領域的技術創新和產業發展機遇更是層出不窮，國企和財政投資會以適當方式和規模進行各種投資，尤其是在一些利潤仍然豐厚的領域，它們的投資有增無減。至于民企和個人，缺少的不是投資的資金與意愿，而是各種投資限制需要打破，相應的法律保護需要加強。

從政策選擇上看，要守住7%或7.5%的增長下限，并不需要新一屆政府使出吃奶的力氣，而僅需幾項關鍵政策切實調整到位，確保投資對GDP的貢獻不低于4個百分點即可，從預期來看，實現這一目標不是難事。比如，所謂鼓勵民間投資，不能多年來只停留于決策層的口頭和書面表態，從下半年開始必須落實為一條條可執行的具體政策：

一是逐步放松直至完全放開各類投資限制，尤其是那些一直以來只許政府和國企干，不許民企和個人干的事，通通放松限制，加大準入空間，并在不遠的將來完全放開投資限制，讓有條件、有能力的任何資金自由投資，充分發揮民間投資的積極性和創造性；

二是繼續全面實施結構性減稅計劃，尤其是針對中小企業的稅負減輕，力度要更大，范圍要更廣。企業稅負越輕，利潤就越多，若企業擴大經營規模，必然會提供更多就業機會，若員工擴大消費支出，也有利于刺激消費進而帶動相關產業的增長，總之都是好事，并將最終把讓利于企業的稅收，以更好的方式回歸社會并部分回流政府稅收收入。