多地公積金無錢可貸 公轉商輪候制被質疑不公平

據經濟之聲《天下公司》報道，房地產市場回暖，加之新“國五條”催生二手房成交集中爆發，個人住房公積金貸款增速明顯。隨著國內樓市成交持續火爆，不少城市的公積金貸款余額已經“囊中羞澀”，很多購房人遲遲拿不到公積金貸款，心急如焚。

安徽合肥的何先生在微博上抱怨，資料都交上去半年多了，真不知道公積金辦公室怎么審核的，為什么還不批，嚴重耽誤事。杭州的小莉也在微博上發問，住房公積金最近出了什么新政策嗎？貸款的放款速度為什么這么慢？已經三個月了我的貸款還沒下來，會不會不批了啊？還有一位徐州的網友說，現在買二手房，房東已經拒絕公積金貸款了。

網上類似這樣的抱怨還有不少，甚至還有網友變成了段子，“你批，或者不批，我就在那里，不悲不喜。你放，或者不放，款就在那里，不來不去。我貸，或者不貸，房價就在那，有增無減。貸給我吧，繳的公積金都在你那，不多不少。讓我成為公積金的受益人吧，按時繳存，及時還款，絕不逾期。”

今天我們就此采訪了我愛我家杭州分公司副總盛禮芳，他說從今年5月份開始，公積金審批慢了下來，很多至今沒批下來。

盛禮芳：原先公積金，正常的話也就是一個半月左右，那現在基本上兩個月或者三個月都不一定下得來。今年三月份開始，也就是整個的銷售行情剛需這塊還是比較不錯的，那么整個公積金它申下來的規模也受到影響，往年也碰到過，但是沒有像今年這么嚴重。現在已經排隊排到這里了，我們現在就是不建議走公積金的，而是直接走轉商業，從七月份開始。

杭州住房公積金管理中心在本月中旬宣布，將與工商銀行、建設銀行、交通銀行、杭州銀行四家銀行，擬共同推出“個人住房公積金轉商業貼息貸款業務”，業務目前已處于技術開發階段，預計今年9月份推出。推出“公轉商”原因是“去年以來，杭州公積金中心個人住房貸款和提取業務規模持續增長，造成資金運行壓力加大”。

除了杭州外，徐州也推出了“公轉商”，另外，合肥推出輪候制，對總量進行控制，公積金中心每月可貸額度固定，一旦放完，申請市民將要排隊等候下月指標。

不少員工納悶，我和公司每月繳納公積金，為什么到我需要的時候，余額不足了？中國指數研究院指數研究總監何田說，有兩個主要原因。

何田：去年下半年開始市場需求上來的比較快，貸款需求肯定就會逐漸增加。對公積金來講主要還是掌握在地方政府手上，過去兩年因為調控的原因，資金方面都出現比較大的缺口，而公積金可能一方面還需要用來干，比如說保障房，包括公租房建設，政府可能是想在這方面用的更充分一些。第二個原因我覺得“國五條”出臺以后，部分地方政府根據“國五條”相關政策去收緊或者說完善政策的必要性，因為以前大家繳了三個月、六個月就能提供貸款，我覺得這個本身也不合理，一些地方政府在政策上做了一些收緊。大概有7、8個城市都明確要求就是說必須繳成達到12個月，才能提供貸款。比如東莞、長沙、昆山、武漢、福州、蘇州、杭州、石家莊。

北京上半年因為公積金系統升級，延遲審批；而在6月份上海公積金管理中心對外的口徑是“審批從嚴”，將影響放款速度。廣東中山市的最新政策是，停止發放公積金貸款購買車庫、車位。不少城市表示要配合調控，收緊公積金貸款，但一些城市的表態更為直接，就是因為缺錢。

中國指數研究院指數研究總監何田認為，不論是公轉商，還是輪候制，都存在問題。

何田：本來公積金貸款就應該可以幫助，特別是首次置業這樣的需求去減輕還貸的壓力，所以我覺得轉成商貸，因為現在商貸款的話基本上就是八五折，或者基準利率，跟公積金貸款相比，利率還是比較高的。輪候制在于你這個制度本身是否公平合理，比如說你繳存的時間、或者是繳存的額度、還是說買房的是首次購房還是什么購房，我覺得制度設計上肯定會有很多的不公平。

樓市低迷時，公積金過度結余會造成資源浪費；樓市火爆時，又容易出現余額不足的情況。中國指數研究院指數研究總監何田說，公積金存貸機制效率偏低。

何田：前幾年住建部曾經公布過全國公積金余額，就是把已經發放的貸款剔除掉，余額就還有差不多有兩萬億，總共繳了4萬億或者5萬億，實際上使用的是50%、60%，剩余的余額大概還有兩萬億。又經過這幾年的累計，全國來看公積金的余額的量是很大的，至少有幾萬億的規模，而現在每年我們新發放的貸款可能也就幾千億，從資金使用上總體來講感覺是效率相對比較低的。