巴西高鐵招標雙重標準 西班牙國鐵出事故仍競標

日前發生在西班牙的列車出軌事故已造成79人遇難，200余人受傷。根據最新公布的調查結果，事發火車駕駛員加爾松疏忽駕駛，超過額定速度過彎是導致事故發生的直接原因。此次事故不僅給所有傷亡者家屬帶來深深傷害，更令許多人對歐洲鐵路一貫的安全形象產生質疑。此外，慘劇發生時正臨近巴西高鐵新一輪招標，發生事故的西班牙國家鐵路公司(Renfe)能否繼續參與投標成為了焦點。

然而，巴西交通部部長塞薩爾7月31日表示，西班牙國家鐵路公司不會失去競標參與巴西高鐵項目的資格。按照巴西政府設定的門檻，參與方一方面必須具有至少五年的高鐵運營經驗，另一方面必須在五年內沒有出現嚴重死亡事故。此前最具競爭力的中國就是因后一條而被巴西政府“拒之門外”。

對于西班牙公司為何仍能參與競標的質疑，塞薩爾稱：“巴西政府希望參與競標的人越多越好。出事列車事發時高速運行，對此我們表示遺憾，然而這不屬于高鐵事故。雖然我不是調查委員會成員，但是巴西政府不會拒絕西班牙公司。”

事故發生后，西班牙國家鐵路公司告知巴西政府稱，事發鐵路線混合了傳統鐵路與高鐵線路，而發生慘劇的路段恰恰不屬于高鐵，因此不能被歸為高鐵事故。目前巴西交通部陸路運輸局正在就此進行調查。

巴西高鐵項目可謂一波三折。早在2007年巴西就開始進行高鐵可行性研究，但是直到2011年才真正進行競標。這條連接圣保羅、里約和坎皮納斯的510公里鐵路預計耗資178億美元(約合1092億人民幣)，但在當時，由于門檻過高、缺少具有較強競爭力的中國參與等原因，最終竟無人競標。后來巴西政府推行了降低運營經驗年限、加大資金支持、增加高鐵外包運營年限等舉措，但新規定仍把中國排除在外。此次競標定于今年9月19日在圣保羅舉行，如競標成功，按照合同到2020年巴西將建成拉美第一條高鐵。

巴西政府雖然對項目雄心勃勃，但是設定的條件卻很苛刻。政府在項目中的直接資金支持只占一小部分，其余都是貸款，需要參與方有較強的融資能力；參與建設的公司不僅要能建高鐵，建設完畢后還必須獨立運營，需要在30年的時間內自負盈虧，這對所有參與方都是一大考驗。

此外，巴西政府還規定施工方必須“本土化”，需要雇傭一定數量的巴西工人。然而巴西時常爆發罷工示威，7月31日巴西全國60余座機場就爆發了罷工，導致大量飛機晚點甚至取消，海外公司想要競標成功還是困難重重。(駐巴西利亞記者 苑云天)