兩高出臺司法解釋就網絡犯罪8方面問題做出規定

根據司法解釋，“同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數達到5000次以上，或者被轉發次數達到500次以上的”等幾種情形之一，應當被認定“情節嚴重”。但孫軍工同時表示，若行為人不明知是他人捏造的虛假事實而在信息網絡上發布、轉發的，即使對被害人的名譽造成了一定的損害，也不構成誹謗罪。

孫軍工說，司法解釋對利用信息網絡實施誹謗行為構成誹謗罪的標準，規定了較為嚴格的“門檻”，但不符合其中規定的“情節嚴重”情形的，不能認定為誹謗罪，這體現了在依法、準確打擊利用信息網絡實施誹謗犯罪的同時，最大限度保護網民表達權，最大限度體現教育、引導為主的精神。

按照中國刑法規定，誹謗罪除“嚴重危害社會秩序和國家利益的”情形外，屬于“告訴才處理”的案件，即自訴案件，但“嚴重危害社會秩序和國家利益的”除外。

為了準確界定“嚴重危害社會秩序和國家利益”的情形，正確適用公訴程序，司法解釋列舉了可認定為誹謗犯罪“嚴重危害社會秩序和國家利益”的7種情形，分別為“引發群體性事件的”“引發公共秩序混亂的”“引發民族、宗教沖突的”等。

“司法解釋對該問題作出了適當的規定，既保證了公民個人權利的自我行使，同時也保證國家刑事司法權的適度介入，使得刑事司法權能夠作為最后的保障適時介入，維持信息網絡秩序的健康發展。”中國青年政治學院副院長林維教授說。

在為誹謗罪劃定標準的同時，孫軍工特別針對當前人們利用互聯網舉報、揭發腐敗的“網絡反腐”行為進行了強調。

“‘網絡反腐’、‘微博反腐’，對于反腐倡廉工作發揮了積極的作用。”孫軍工說，廣大網民通過網絡檢舉、揭發他人違法違紀行為，有關部門應當認真對待，負責任地核實，及時公布調查結果。

孫軍工強調：“即使檢舉、揭發的內容部分失實，只要不是故意捏造事實誹謗他人的，或者不屬明知是捏造的損害他人名譽的事實而在信息網絡上散布的，就不應以誹謗罪追究刑事責任。”

對此，謝望原也認為，對于那些出于維護國家或社會公共利益目的，提出監督、批評性意見的，切不可以誹謗罪論處。

針對網上散布謠言、起哄鬧事的行為，司法解釋規定可追究尋釁滋事罪。按照中國刑法規定，在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的，構成尋釁滋事罪。

中國政法大學刑事司法學院院長曲新久教授認為，現代社會已經進入信息社會，對“公共場所”概念做符合信息社會變化的解釋是可以接受的，互聯網各類網站、主頁、留言板等網絡空間具有“公共場所”屬性。

此外，針對當前互聯網上通過“發帖”或者“刪帖”的形式，威脅要挾他人索取財物的行為，司法解釋明確規定可以刑法規定的敲詐勒索罪定罪處罰；針對網絡公關公司雇傭，以獲取利益為目的，在互聯網上集體炒作某個話題或人物，進而宣傳、推銷或攻擊某些人或產品的行為，司法解釋規定可認定非法經營罪。

“在司法實務中，只要司法機關嚴格按照相關規定執行，不枉不縱，就一定能夠有效控制犯罪、凈化網絡環境，同時保障公民正當的言論自由等權利。”清華大學法學院教授周光權說。