德媒刊文解釋為何德國無人擔憂選舉公平公正性

據德國之聲9月21日報道，2013年德國大選將在9月22日開始投票，選舉的結果也將于隨后公布。對于選舉的公平公正性，沒有人會感到擔憂：德國對聯邦議院選舉的程序有嚴格的規定，憲法不僅規定禁止操縱選舉，而且也禁止使用電腦進行選舉。

報道稱，“用德國聯邦選舉辦公室主任珀茨施的話說，德國選舉進程的每一個階段都是非常透明的。”選舉辦公室負責組織聯邦議院和歐洲議會的所有選舉，為了避免選舉出現差錯，選舉辦公室為每個選區都配備了8至9名選舉志愿者。在9月22日選舉的當天，將總共有63萬志愿服務人員義務協助選舉工作。凡是年滿18歲的德國人，都可以報名在其所在選區擔任志愿者。在選區開放之前，志愿者要負責檢查投票箱是否確實是空的。選舉過程中他們要負責檢查選民的身份證以及選舉前就郵寄給他們的選舉資格證。此外，選舉志愿者也要負責避免各自選區的選民受人左右。例如，如果一個政黨試圖在選區內多拉一些選票，志愿者必須加以制止。選舉志愿者還必須保持中立，不傾向任何政黨。但這并不是說，他們不能是一個政黨的成員。恰恰相反，他們必須盡可能地照顧到所在選區所有政黨的利益。通過這一政治多樣性來確保選舉公正。當地時間9月22日18時整(北京時間23日1時)，選舉志愿者必須準時關閉投票站，并根據指定的方式進行計票和登記。計票結果由各選區上報地區行政管理機構，地區行政管理機構上報地區選舉委員會主任，地區選舉委員會主任再將計票結果上報聯邦選舉委員會主任。

實行選舉透明和嚴格的監管機制，可以有效防止選舉中的舞弊行為。這樣的預防措施通常是成功的，但是珀茨施不愿承諾可以100%地保證不出任何差錯。容易被操縱的是在德國越來越普及的郵寄投票。在德國各個城市，多達30%的選民選擇郵寄選票的方式。郵寄的選舉資料容易被偽造，而且也難以保密。此外，也可能發生養老院的護理人員幫助被護理對象填寫選票或者丈夫幫助妻子填寫選票的情況。例如2002年地方選舉時，在達豪(Dachau )就發現400多張偽造的郵寄選票。這些假票被發現，是因為造假者使用的是同一支圓珠筆。德國在2005年也使用了電腦進行選舉。但是在2009年，聯邦憲法法院做出裁決，宣布使用電腦選舉違反憲法。其理由是：選舉必須在公共場所進行，計票也同樣如此。珀茨施說：“按照規定，對每張選票都必須宣讀并公開進行登記。透明度是一個神奇的字眼。”公開登記意味著在選區進行計票時每個選民都可以在場。如果選舉結束后其公正性引起質疑，必須有重新計票的可能性。但是如果使用電腦進行選舉，這些就無法做到。