最高法等發(fā)布意見(jiàn)嚴(yán)懲幼女性侵、校園性侵等行為

[導(dǎo)讀]最高法等四部門(mén)出臺(tái)意見(jiàn)：與12周歲以下幼女發(fā)生性關(guān)系、明知幼女被強(qiáng)迫賣(mài)淫仍發(fā)生性關(guān)系者，均以強(qiáng)奸罪論處；公務(wù)人員性侵幼女加重處罰。

　　懲治性侵未成年人犯罪意見(jiàn)發(fā)布會(huì)全程視頻

最高人民法院今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，并公布三起性侵害未成年人犯罪的典型案例。意見(jiàn)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)懲治從嚴(yán)執(zhí)法”，嚴(yán)懲性侵幼女、校園性侵等行為。

最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工通報(bào)《意見(jiàn)》制定的背景和主要內(nèi)容：

一、《意見(jiàn)》制定的背景

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年年底，我國(guó)18歲以下的未成年人有3億多人，其中14歲以下的兒童有2億多人。依法保護(hù)未成年人特別是兒童健康安全成長(zhǎng)，免受違法犯罪侵害，涉及億萬(wàn)家庭的幸福和諧，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家未來(lái)發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)保護(hù)未成年人權(quán)益的法律體系日益健全，司法保護(hù)力度不斷增強(qiáng)，未成年人權(quán)益保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。但是，未成年人身心發(fā)育尚不成熟，易受犯罪侵害，特別是遭受性侵害現(xiàn)象突出，這是當(dāng)前世界各國(guó)共同面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。在我國(guó)，對(duì)未成年人實(shí)施奸淫、猥褻，誘騙、組織、強(qiáng)迫未成年少女賣(mài)淫等違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，雖然在整個(gè)刑事犯罪案件中所占比例不高，但是這些犯罪給未成年人身心健康造成嚴(yán)重傷害，在社會(huì)上造成了極為惡劣的影響，人民群眾反映十分強(qiáng)烈。

今年上半年，最高人民法院與最高人民檢察院、公安部、司法部就懲治性侵害未成年人犯罪工作進(jìn)行了深入調(diào)研，全面收集了解各種情況，對(duì)法律政策適用等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，廣泛征求了各方面的意見(jiàn)，并借鑒其他國(guó)家和地區(qū)懲治性侵害犯罪及保護(hù)未成年人權(quán)益的有益經(jīng)驗(yàn)和舉措，經(jīng)反復(fù)研究論證，分別審議通過(guò)了本《意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》所稱(chēng)性侵害未成年人犯罪，包括刑法規(guī)定的針對(duì)未成年人實(shí)施的強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，猥褻兒童罪，組織賣(mài)淫罪，強(qiáng)迫賣(mài)淫罪，引誘、容留、介紹賣(mài)淫罪，引誘幼女賣(mài)淫罪，嫖宿幼女罪等。《意見(jiàn)》嚴(yán)格遵循刑法、刑事訴訟法、未成年人保護(hù)法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，對(duì)辦理性侵害未成年人犯罪案件的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)一些法律適用和政策把握疑難問(wèn)題予以明確，屬于指導(dǎo)辦案的規(guī)范性文件，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一司法機(jī)關(guān)辦理此類(lèi)案件的思想認(rèn)識(shí)，提高懲治性侵害犯罪和保護(hù)未成年人權(quán)益的司法水平。

《意見(jiàn)》強(qiáng)化了辦案機(jī)關(guān)及時(shí)立案和收集、固定證據(jù)職責(zé)，重點(diǎn)明確了奸淫幼女等性侵害犯罪的認(rèn)定原則。《意見(jiàn)》突出體現(xiàn)對(duì)未成年被害人的特殊、優(yōu)先保護(hù)，用近一半的篇幅從辦案工作要求、避免對(duì)被害人造成“二次傷害”、為被害人提供法律援助、法定代理人代為出庭陳述意見(jiàn)、加大民事賠償和司法救助力度等方面，為未成年被害人提供最大限度的司法關(guān)懷與呵護(hù)，為保護(hù)未成年人權(quán)益架起一道不容觸碰、逾越的高壓線(xiàn)。