熊文釗：信訪制度改革暢通了人民群眾表達訴求的渠道

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人民網北京11月15日電（李楠楠）今日，黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。《決定》提出，創新有效預防和化解社會矛盾體制。健全重大決策社會穩定風險評估機制。建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。

改革行政復議體制，健全行政復議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，建立調處化解矛盾糾紛綜合機制。改革信訪工作制度，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。

對此，中央民族大學法學院熊文釗教授在接受本網記者專訪時表示，此次《決定》進一步明確了社會治理體制，重視社會矛盾，化解社會矛盾。通過建立新的社會治理機制，改進社會治理方式，注重發揮社會組織的作用，暢通有序訴求表達渠道，有效預防社會矛盾，建立社會矛盾糾紛的綜合調處機制，實現社會治理的體制和機制創新。

熊文釗認為，這其中最大的亮點就是實行網上受理信訪制度。信訪制度的改革暢通了人民群眾表達訴求的渠道，實行網上受理信訪制度與之前中紀委建立網上舉報制度的舉措一樣，運用信息化的手段建立了新的機制，使人民群眾在表達訴求問題上得到了有效解決。

建立涉法涉訴信訪依法終結制度，將緩解社會矛盾體制、司法制度和信訪制度相結合，重視社會矛盾糾紛，有效降低維穩成本。