專家釋疑推行官邸制：為遏制領導干部“以權謀房”

干部異地任職怎么辦？

任職期滿后必須從官邸搬出

課題組的第二個建議是探索異地任職干部“官邸制”的改革路徑。

汪玉凱介紹，在異地交流任職的領導干部中，最高的只涉及正部級。鑒于我國正部級以下的領導干部都參加了房改，所以原則上在異地任職入住官邸時，不管其是否帶家屬前往，領導人的原房屋都應該保留。但任職期滿后必須從所住官邸搬出。

考慮到房屋在不同地區間的價格差異很大，對那些從低房價地區交流到高房價地區的領導人，比如進京，就要考慮相應的補償政策，如確保在原地的房屋出售之后，可以容許其在京購買相應面積的經濟適用房。

年輕領導干部也可以自己到市場上按市場價租房或買房，國家提供租房補貼，如果不擔任領導職務后就不能繼續享受租房補貼。

官邸房源都從哪里來？

官邸公宅由國家統一購建

建議三是對于官邸和公宅，一律由國家統一建造、購買或租賃，并按照嚴格的制度，配置設施和修繕。汪玉凱介紹，按照國際慣例，絕大多數官邸和公宅都是免費入住的，即使交費也是象征性的。按照我國的國情，對于所有國家擁有的官邸和公宅，實行免費入住較為合適。這些官邸和公宅的內部設施配置和維修，國家要建立統一制度，予以規范。

課題組認為，在建立官邸制和公宅制的過程中，首先要按照實行官邸制和公宅制的范圍、對象等，明確現有房源；還要對歷史上形成的包括已經離退休的黨和國家領導干部的住房現狀等，進行詳細的統計和調查。

如何清理干部現有住房？

多占住房逾期不退要加倍收取租金

建議四是建立嚴格的住房監察制度。汪玉凱建議，全面清理領導干部的現有住房。特別對那些曾經在多地任職、交流、進京的領導干部的住房情況，進行認真清理，對多占住房的要限期清退，逾期不退的，除按市場租金標準加倍收取租金外，同時按照干部管理權限及程序交由紀檢監察部門嚴肅處理。

建立領導干部住房申報制度及住房檔案，加強動態管理。建立和健全領導干部住房腐敗的問責制度，明確住房腐敗的問責對象、程序、內容、方法和責任追究范圍。

推進干部住房公開制度，自覺接受社會監督。

晨報記者 鄒樂