深圳羅湖現“職業乞丐” 600米步行街涌入20多伙

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一條600米長的步行街，竟然涌入20多伙“職業乞丐”，他們中有的裝作無腿殘疾人，有的假扮白血病患者，而同伙則扮演路人慷慨解囊，遇到城管執法隊員勸離就變成“路見不平”的市民，鼓動行人指責執法人員“冷血”。多年來，盤踞在深圳市羅湖區著名的商業步行街——東門的“職業乞丐”，折射出城市管理難題。

近日，記者來到繁華的東門步行街，發現往日執法人員磨破了嘴皮都勸不走的滿街“職業乞丐”，已難覓蹤影。他們是怎樣選擇離開的？

乞丐扎堆騙錢，成基層社會治理之痛

東門步行街是深圳最熱鬧的商業街，平均每天客流量超過50萬人次。正因“商機無限”，這里一度成為“職業乞丐”聚集區。

東門街道黨工委書記兼街道辦事處主任羅志威介紹說，“職業乞丐”扎堆東門帶來很多負面影響，一直是基層社會治理的難題，街道使出了渾身解數仍收效甚微。管理者經過長期明察暗訪，摸清了這些乞丐的真相，但公眾不知情，加上“托兒”在一旁煽風點火，勸離乞丐很容易引發對立情緒。

更大的難題來自利益驅動。記者從以前的視頻監控中看到，在一名“托兒”的示范與帶動下，短短幾分鐘時間，先后有10多位路人往一個“乞討”愛心箱里投錢幣，少則一兩元，多則50元。東門街道曾經做過統計，一個“乞丐”一天的收入少則數百元，多則數千元，甚至上萬元。

在步行街，地段的劃分直接影響“職業乞丐”的收入，為此這里經常因爭奪“地盤”而發生團伙之間的沖突。

據介紹，過去街道一般調用城管執法隊勸離“職業乞丐”，但他們只能對物品暫扣，面對“職業乞丐”的集體對抗、圍攻則“束手無策”。

街頭曝光騙術，滿足行善者知情權

“目前還沒有法律‘禁討’，但乞討行為不應該是超過自身基本生活需要的牟利行為，更不應該以欺騙的方式博取社會的同情。”羅志威說。

對“職業乞丐”的欺騙行為，如果由街道出面“張榜公示”，容易引起對立情緒和輿論質疑，也面臨法律風險。向羅湖區委領導請示后，東門街道將深圳具有公信力的媒體請來，揭露“職業乞丐”的驚人騙術。

今年年初，一名中年男子每天都帶著一個殘疾小孩在太陽廣場附近乞討，聲稱孩子患有腦積水需要大筆錢治療。記者調查發現，該男子每天帶著孩子乘坐一輛白色小車“上下班”，其住所在福田區一高檔小區。

隨后的調查更是觸目驚心：在新安酒店門口賣唱的幾名殘疾人每天乘坐奧迪A6轎車“上下班”；在東門天橋下的殘疾人賣唱團體每天有商務車接送；滿頭白發、跪在滑板上的老者夜幕下搖身變成一名步履矯健的年輕人……

但媒體曝光只能警示本地人，為了讓來東門步行街購物的游人了解真相，街道工作人員將一塊塊《起底東門“丐幫”》的巨大告示牌立在了步行街乞丐聚集處，媒體調查報道赫然在目；社區巨幅LED顯示屏滾動播放電視臺記者對東門“職業乞丐”的暗訪……

“游客獲知騙局后，再也沒人愿意施舍了。這些乞丐幾天下來一無所獲，自然就混不下去了。”羅志威說。

整治欺詐，城市救助力度不會減弱

曝光招致“乞丐”們的強烈抵制，一名用腳寫字的乞討者不顧市民圍觀，對著告示牌一頓猛踢；兩名照顧乞丐的女子還將告示牌撕得粉碎。“損壞公物要賠償，擾亂公共秩序要拘留。”當把鬧事者“請”進派出所后，他們立即認錯，再也不敢露面了。

“公眾在享有知情權后，主動參與到社會管理中，自覺抵制乞丐，這是東門治理‘職業乞丐’的基本思路。用這種辦法加強源頭治理，讓乞丐無‘飯’可討從而主動撤離，這值得其他地方借鑒。”中國政法大學研究生院副院長解志勇說。

曝光“職業乞丐”，很多人擔心，會不會“誤傷”那些真正需要幫助的“真乞丐”？羅志威說，街道、區及深圳市有完善的救助制度，可以對那些不能自食其力的流浪乞討人員實施救助，街道發現一例，肯定會救助一例。

曾經有一名被叫做“啤酒女”的乞丐，帶著兩個孩子在步行街行乞。街道工作人員多方面了解，甚至到她重慶老家去家訪，知道其既有乞討牟利的一面，也有遭遇不幸的一面。通過做工作，其家人提出來深圳接她回家，街道也資助了路費，這個東門步行街最后離開之一的乞丐終于回家了。