破億人口大省河南：提倡一胎、控制二胎、禁止三胎

中新社鄭州11月22日電 (記者 李志全)擁有超過1億人口的河南省，已開始著手應對“單獨二胎”政策可能帶來的影響。該省官員22日明確表示，我們堅持提倡一胎，依法控制二胎，禁止生育三胎的基本生育政策。

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。

就如何貫徹落實上述政策，河南省人口計生委新聞發言人王杰英說，實施單獨生育二胎并不是放開生育二胎政策，對不合乎生育二胎規定的，還要堅持計劃生育政策。特別是對于已經生育兩個子女的，嚴格禁止生育三個及以上的多胎。

2012年末，河南省總人口為10543萬人。這是713萬總人口的香港的14倍之多。

河南省“單獨”夫妻近幾年開始陸續進入婚育期。據河南省人口計生委初步統計并組織有關人口專家測算，按戶籍人口口徑、女方22歲結婚測算，河南目前約有單獨夫妻100萬對，預計今后一個時期內，每年將會新增加15萬多對“單獨”夫妻。

王杰英說，“單獨兩孩”政策的啟動會有小的生育回潮，但是對出生規模影響可控。不過，在開始啟動新政時，由于已經積累了一部分符合條件的“單獨”夫妻，必然會產生生育堆積問題。

以河南為例，按女方27歲生育第二個子女推算，當前產生的生育堆積為35萬對。他表示，如果這些“單獨”夫妻都在政策啟動后集中在一兩年內生育，可能短期內對人口出生影響較大。

王杰英據此認為，為了減少政策影響導致的生育波動，如何合理設定單獨夫妻生育二孩政策的實施方案是一個重要課題。

河南是中國內地最后一個實行“雙獨”家庭可生二胎政策的省份。(完)