媒體稱中紀委頻出送禮禁令透露反腐倡廉新走向

中央編譯局研究員賴海榕認為，改進作風要做到善始善終，防止虎頭蛇尾，首先在于領導干部帶頭執行規定，以身作則、率先垂范，說到就做到，承諾就兌現，同時接受群眾的監督。

“不動真格，不采取嚴厲手段，很難讓違規者消除僥幸心理。這就需要加強外部監督，讓政府預算更加公開透明。”北京大學憲法與行政法研究中心主任姜明安說。

徹底轉變作風，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，最終要靠制度來保障，這是反腐倡廉最為明確的走向。

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出改進作風常態化的一系列制度——完善直接聯系和服務群眾制度，改革會議公文制度，健全嚴格的財務預算、核準和審計制度，完善選人用人專項檢查和責任追究制度，改革政績考核機制，規范并嚴格執行領導干部工作生活保障制度……

姜明安表示：“只有建立起一系列反腐倡廉制度，讓這些制度真正運作起來，才能切實有效地反‘四風’、反腐敗，控制公權力濫用，保障全體人民的合法權益。”

“再好的制度如果得不到嚴格執行，就難以發揮其應有的效力和作用。”清華大學廉政與治理研究中心主任程文浩說。

中國政法大學副校長馬懷德則指出，反腐敗要高度重視法律作用，特別是要從源頭上有效遏制腐敗高發多發的勢頭，還需要盡快制定政務公開法、行政組織法等法律，以保證權力的正確運行，構建起全面依法行政的制度基礎。

推進反腐倡廉制度保障已經邁出新步伐——黨的十八大后，中央從四個方面對巡視工作制度進行了改進；10月29日召開的中央政治局會議審議并同意印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，表明加強作風建設已經上升到黨內法規的高度。

“隨著反腐敗體制機制的逐步完善，腐敗分子將不再有立足之地，進而實現干部清正、政府清廉、政治清明的局面。”姜明安說。

(記者 趙超)