盤點世界各國“國安會” 成大國“標配”

職責 日本“國安會”關注中國

既然“國安會”是一個超越部門界限的機構，就要求一個最高級別的領導來統籌，因此各國“國安會”的最高領導幾乎都是國家或政府的“一把手”。

比如，美國、韓國、菲律賓等國“國安會”主席是總統，印度的“國安會”主席是總理，英國的“國安會”主席是首相，德國的聯邦安全理事會主席是總理。俄羅斯方面，關于安全的最高決策機構是1992年成立的聯邦安全會議，也是俄羅斯總統任會議主席，安全會議秘書長直接服從總統命令。

但在不同的國家，“國安會”的權力也不盡相同，有的是協調或咨詢機構，有的則是決策機構。

在俄羅斯，聯邦安全會議的主要任務是確定社會和國家的重要利益，制定保障俄聯邦安全的主要戰略方針，并向總統提出建議。華東師范大學俄羅斯研究中心副主任楊成在接受新京報采訪時指出，俄羅斯聯邦安全會議的功能是制定國家的安全構想。但在俄羅斯的體制下，安全會議總的來說是處于協調者的身份，執行克里姆林宮的決策。

在以色列，“國安會”則是總理的咨詢機構。但在伊朗、沙特等國，“國安會”則是國防與安全領域的最高決策機構，行使國防與安全事務的最高決策權。

因為各國情況不同，“國安會”負責的具體領域也有差別。在印度，維護經濟領域安全是“國安會”的重點任務。印度一直將主權與領土完整、外交獨立自主以及穩定的經濟秩序視為國家安全戰略的三大目標。1998年印度國家安全委員會成立后，制定了印度的國家安全戰略，其重點是經濟安全、核安全和印度洋安全。

英國2010年成立了“國安會”，討論和解決英國面臨的一系列威脅，包括水資源和能源短缺、網絡恐怖活動和自然災害等。

日本從2006年就開始研究組建日本的“國家安全委員會”，并有可能在本年末或次年初成立。日本國家安全委員會首先討論的議題是日本的對華政策、能源安全和聯合國改革等。

而在德國，聯邦安全理事會最主要的一項工作，是討論德國武器出口政策。