伊朗核談達成臨時協(xié)議被指標志談判進入攻堅期

據(jù)美國《外交政策》雜志11月24日報道，24日凌晨，美、俄、英、法、中、德六方與伊朗宣布，各方通過日內(nèi)瓦談判就伊朗核問題達成臨時協(xié)議，這一歷史性的突破為進一步談判爭取了時間。但是這同時意味著談判的攻堅期才剛剛開始。

臨時協(xié)議為接下來的談判指明了方向，對伊朗核計劃做出了全面嚴格限制，將控制伊朗離心機生產(chǎn)，限制正在運行的離心機的數(shù)量和類型，同時對中低豐度濃縮鈾的庫存施加約束，還將禁止伊朗啟用阿拉克(Arak)反應堆或新建其他核設施。協(xié)議要求其內(nèi)容的落實情況要接受國際社會的嚴格檢查。作為交換條件，美國將解凍約70億美元的伊朗資產(chǎn)。但協(xié)議并沒有取消對伊朗的關(guān)鍵性制裁，以防伊朗繼續(xù)研發(fā)核武器。

美國國務卿克里認為，臨時協(xié)議只是伊朗核談判的“第一步”，有效期僅為6個月，直至達成“全面”協(xié)議。換句話說，伊朗核談判問題由此進入了攻堅期。美伊兩國的核心問題在于伊朗一直堅持其“鈾濃縮權(quán)利”。

《外交政策》預測稱，在接下來的六個月中，伊朗核談判可能出現(xiàn)的結(jié)果有三種。首先，美伊雙方成功達成了最終協(xié)議，伊朗同意放棄核計劃。這是最好的結(jié)果，但考慮到前面提到的美伊兩國間的顯著分歧，雙方很難達成這種協(xié)議。

第二種可能的結(jié)果是，臨時協(xié)議到期之后，雙方仍未達成最終協(xié)議，雙方同意延長臨時協(xié)議的有效期。所以，臨時協(xié)議最終可能演變?yōu)樽罱K協(xié)議(當然，也有可能雙方達成了沒有實際內(nèi)涵的“綜合”協(xié)議，與臨時協(xié)議區(qū)別不大)。但雙方應避免這種情況。雖然臨時協(xié)議能阻止伊朗研發(fā)核武器，但伊朗的核設施依然存在。這事實上承認了伊朗開展鈾濃縮活動的權(quán)利。另外，對伊朗的制裁不可能一直存在。長此以往，西方會失去敦促伊朗談判的籌碼。

最后一種情況是臨時協(xié)議在六個月之后甚至提前失效，伊朗重啟核計劃。如果情況如此，美國國會必將對其實施嚴厲制裁，國際社會也會做出武力干預的準備。