學(xué)者：《開(kāi)羅宣言》明示釣魚(yú)島歸屬中國(guó)

1943年12月1日，中、美、英三國(guó)首腦共同發(fā)表了著名的《開(kāi)羅宣言》。宣言規(guī)定，日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中國(guó)。其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境。

70年過(guò)去了，歷史的聲音言猶在耳。但近期日本右翼勢(shì)力卻不斷試圖翻案：有日本右翼學(xué)者聲稱(chēng)，日本并未在《開(kāi)羅宣言》上簽字，不具備法律效力。還有人把美日于1951年簽署的《舊金山和約》與《開(kāi)羅宣言》相比，聲稱(chēng)“條約”比“宣言”更有法律效力，并據(jù)此認(rèn)定釣魚(yú)島主權(quán)應(yīng)屬于日本。本報(bào)記者11月29日就此采訪了中國(guó)社科院日本研究所研究員高洪及清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院教授劉江永。

《開(kāi)羅宣言》地位不容置疑

記者：《開(kāi)羅宣言》的簽署背景和意義是什么？

高洪：1943年，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)初露勝利的曙光，中美英三國(guó)首腦蔣介石、羅斯福、丘吉爾于當(dāng)年12月1日在開(kāi)羅發(fā)表宣言，可以說(shuō)，這份宣言是全中國(guó)人民抗戰(zhàn)成果的早期法律表現(xiàn)。1945年7月26日，美、英、中三國(guó)首腦發(fā)表《波茨坦公告》，督促日本投降，并繼承了《開(kāi)羅宣言》的所有條款。

劉江永：1945年9月，日本簽署投降書(shū)，承諾日本天皇、政府及其繼任者將“切實(shí)履行波茨坦宣言條款”，當(dāng)然其中也包括《波茨坦公告》第八條。1972年《中日聯(lián)合聲明》發(fā)表，其第三條中指出日本“堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)”。1978年，隨著《中日和平友好條約》被全國(guó)人大及日本國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，并在北京簽訂，《中日聯(lián)合聲明》的各項(xiàng)原則以法律形式確認(rèn)下來(lái)。可以肯定地說(shuō)，《開(kāi)羅宣言》是釣魚(yú)島爭(zhēng)端的重要法源依據(jù)，明確了釣魚(yú)島主權(quán)歸屬中國(guó)，其地位不容置疑。

《開(kāi)羅宣言》具法律效力

記者：《開(kāi)羅宣言》具有國(guó)際法律效力嗎？

高洪：一般的國(guó)際法教科書(shū)中，公約、條約、宣言、公報(bào)……都可以是條約，都具有國(guó)際法律效力。我們還可以對(duì)照《維也納條約法公約》第二條：“條約”者，謂國(guó)家間所締結(jié)而以國(guó)際法為準(zhǔn)之國(guó)際書(shū)面協(xié)定，不論其載于一項(xiàng)單獨(dú)文書(shū)或兩項(xiàng)以上相互有關(guān)之文書(shū)內(nèi)，亦不論其特定名稱(chēng)如何。《開(kāi)羅宣言》已經(jīng)過(guò)日本投降書(shū)等文件確認(rèn)，是具有法律效力的。

劉江永：日本誣稱(chēng)釣魚(yú)島最初是無(wú)人島，是日本人古賀辰四郎發(fā)現(xiàn)并首次乘船登島，1896年9月以后開(kāi)始對(duì)釣魚(yú)島進(jìn)行開(kāi)拓。事實(shí)是，1894年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，1895年4月17日，清政府被迫簽訂不平等條約《馬關(guān)條約》，日本對(duì)釣魚(yú)島的開(kāi)拓淪為其一種殖民統(tǒng)治手段。打個(gè)簡(jiǎn)單的比方，二戰(zhàn)時(shí)日本霸占了東三省，在那里蓋了很多房子，現(xiàn)在他能指著這些房子說(shuō)“這些是我蓋的，這塊地都得歸我”嗎？這不是無(wú)稽之談嘛！

最新研究顯示，“古賀辰四郎最早發(fā)現(xiàn)釣魚(yú)島并乘船登島”一說(shuō)純屬捏造。最早登島的另有其人，只不過(guò)古賀辰四郎比較富有，用自己的名義去進(jìn)行了申報(bào)。這位最早登島人的女兒給后世留下遺言：釣魚(yú)島并不是無(wú)主島，因?yàn)樗赣H在登島時(shí)看到了清朝人的尸體。現(xiàn)在這只是個(gè)孤證，我們還在尋找其他旁證。

《舊金山和約》非法無(wú)效

記者：日本右翼故意拿《舊金山和約》淡化《開(kāi)羅宣言》，別有用心。

劉江永：由于各種歷史原因，《舊金山和約》簽署過(guò)程中，中國(guó)大陸和臺(tái)灣都沒(méi)能派代表與會(huì)。1950年，周恩來(lái)總理就發(fā)表聲明，稱(chēng)《舊金山和約》是非法無(wú)效的。美日兩國(guó)在一起一商量、一琢磨，就決定了中國(guó)領(lǐng)土的主權(quán)，我們堅(jiān)決不能答應(yīng)。此后，周恩來(lái)總理還陸續(xù)發(fā)表過(guò)多次聲明，不承認(rèn)《舊金山和約》。那時(shí)，韓國(guó)也沒(méi)能派代表出席，獨(dú)島就變成了日本領(lǐng)土，他們也不承認(rèn)《舊金山和約》的合法性。

《舊金山和約》中提到，日本放棄臺(tái)灣及澎湖列島的領(lǐng)有權(quán)、行政權(quán)等一切權(quán)利。將緯度29度線以南的島嶼（包括釣魚(yú)島）由聯(lián)合國(guó)托管，唯一托管?chē)?guó)為美國(guó)。據(jù)此日本單方面作出解釋說(shuō)，我們只是放棄了釣魚(yú)島主權(quán)，并沒(méi)明確說(shuō)將其歸還中國(guó)。可見(jiàn)，《舊金山和約》是一個(gè)筐，日本把它單方面想獲取的利益不斷往里裝。這種解釋的公正性，不足為信。