江蘇淮安霧霾應急預案淪為擺設無人執行

據中國之聲《新聞晚高峰》報道，今天，我國江蘇、上海、浙江、河南等多地再次被霧霾天氣籠罩，其中，安徽合肥空氣質量指數一度達到482。江蘇南京、無錫、南通、揚州等城市已經啟動了空氣污染應急預案，但記者發現，還有一些城市，卻無動于衷，明明已經經達到了應急預案的啟動條件，卻不見執行。

根據江蘇省環境監測站的數據，12月3號江蘇13個市空氣質量全部陷入污染，淮安、鹽城、連云港、泰州四個市為六級重度污染，其中，淮安和泰州已經連續兩天嚴重污染，污染指數AQI值分別在381和344，PM2.5濃度在400微克/立方米以上。

淮安市氣象臺臺長禹繼華：預計未來2-3天里，霾還將持續。

已經嚴重污染了2天，未來污染還將繼續，根據淮安市在今年6月26號出臺了《大氣污染預警與應急處置工作方案》的要求，應當啟動最高級別的紅色預警，采取停止各類工地土石方作業，禁止露天燒烤，冶金、建材、化工等行業的重點排污單位減少污染物排放30%等等的強制性要求，那淮安市啟動了嘛？

作為提供環境質量的監測數據的提供方，淮安市環境監測站站長朱群對預案的啟動并不知情：

朱群：我們現在政府文件還沒具體出臺，正在研究出臺，他們正在重新修訂文件，啟沒啟動我不太清楚，這可能要問局里大氣辦了。

淮安市環保局污染防治處兼大氣辦負責人杜長春的回答有些模糊，她反復強調的都是對公眾的預警，而沒有提到具體的措施：

杜長春：我不知道我不清楚，第一時間我們也跟市政府匯報了，已經印發了緊急通知，請各單位采取應對的措施了。

淮安在應急方案中還將黨政機關和企事業單位帶頭停駛公務用車，公務車停駛率達到50%以上寫入了必須強制執行的措施，杜長春說，的確已經達到施行這一措施的污染程度，但沒有做：

杜長春：是應該的，公車限行我可以準確的告訴你，別的各方都已經部署下去。

在經歷了今年年初的嚴重空氣污染后，江蘇省的各個市都編制了自己的《大氣污染預警與應急處置工作方案》，徐州方案已經征求意見長達7個月，宿遷的方案也還在路上，蘇州的預案從明年元旦開始施行，南京市1月初出臺后，今年里已經3次啟動該方案。

為什么有些城市遲遲不啟動呢？在南京師范大學社會學博士朱強副教授看來，有令不行，就是形同虛設：

朱強：有了法律，這樣的一個預案，具備了這樣條件不執行的話，實際上除了對治理污染交了一個非常慘白的一個答卷之外，而且對未來政府的治理，或多或少，對公眾是一種消極的暗示，政府部門懶政和績效低下的一種表現。

(江蘇臺記者査多 淮安臺高雄偉)