專家評日本通過新保密法：安倍為修憲擴軍做鋪墊

日本執政黨不顧在野黨和民眾的強烈反對，6日晚在國會參議院全體會議上強行表決通過了旨在嚴懲泄露國家機密行為的《特定秘密保護法案》。該法案已于11月26日在眾議院獲得通過，因此在參議院表決通過后已生效，但將在一年后正式付諸實施。然而，這一動作不僅遭到民主黨等在野黨的強烈反對，同時也受到了日本民眾的強烈抗議。

《特定秘密保護法案》究竟是一個什么法案？對日本政壇和地區形勢有何影響？本報記者就此采訪了有關專家。

根據報道，安倍力推的《特定秘密保護法案》將防衛、外交、反間諜和反恐4個領域特別需要保密的情報指定為“特定秘密”，并在附表中列舉了武器、彈藥和飛機數量與性能等“特定秘密”內容。除暗號等7項重要內容外，保密期限不得超過60年。國家公務員泄密將被處以10年以下有期徒刑，合謀者和教唆者將被處以5年以下有期徒刑。

軍事科學院外國軍事研究部外軍綜合研究室主任袁楊認為，法案表面上看似乎是對國家公務員行為上的一種規制，實質上則是企圖剝奪民眾的知情權、輿論報道的自由權和監督體制的行政干預權，安倍政府的這一舉動顯然是對日本所標榜的“民主”“自由”價值觀的自我否定。

外交學院日本研究中心副主任周永生則認為，《特定秘密保護法案》與之前通過的《國家安全保障會議法案》相配合，將導致以安倍為核心的政府行政權力過分擴大和泛濫，使日本走向更加集權的體制。另一方面，新法案單方面擴大了人為指定權，加大了國家公務員違法懲治力度，一定程度上架空了日本憲法，為安倍下一步修改憲法、推行集體自衛權作了鋪墊。

二戰前，日本政府曾頒布《軍機保護法》，助長了日本軍國主義政府打壓國內反戰之聲、掃除異己、發動侵略戰爭的邪惡火焰。而正是在不受監督、無需對自己發言負責任的秘密會議上，日本政府確定了對外侵略的方針。強行通過《特定秘密保護法案》，也讓人們對日本的走向產生了質疑和憂慮。袁楊指出，自安倍政權成立以來，在外交、安全與軍事領域推行種種右翼政策，此次利用在國會的多數優勢強行通過《特定秘密保護法案》，也表明其今后將繼續一意孤行，努力擺脫來自內外的各種制約，沿著修憲擴軍的道路前行。

“進一步擴大行政權力，在外交、安全、軍事領域更加獨斷專行，這是一種非常危險的行為。”周永生說，新法案將會為日本在這些領域的決策提供更多“暗箱操作”的可能，為加強日本軍事力量和制定更加強硬的周邊外交政策提供支撐。自民黨前黨首河野洋平曾稱安倍的一些做法目前還“戴著面具”，而安倍完全卸下“面具”，或許只是時間問題。這值得日本民眾及國際社會高度警惕！張 新