國管局負責人談《黨政機關國內公務接待管理規定》

記者：《規定》如何對國內公務接待開支標準制定問題作出規定，確保標準的科學性和可行性？

國管局負責人：為嚴格落實厲行節約要求，同時確保接待開支標準符合實際，避免在接待工作中留下突破標準的借口，維護制度的嚴肅性，《規定》堅持分地區、分類別制定接待開支標準，要求縣級以上地方黨委、政府根據當地經濟發展水平、市場價格等實際情況，按照當地會議用餐標準制定本級接待工作餐開支標準并定期進行調整；接待住宿執行接待對象在當地的差旅住宿費標準；接待開支標準報上一級黨政機關公務接待管理部門、財政部門備案。

記者：《規定》如何從經費預算源頭規范公務接待費支出？

國管局負責人：經費預算是公務接待費支出的源頭，規范接待費支出，首先要嚴格預算管理?！兑幎ā芬蠊珓战哟M用全部納入預算管理，單獨列示，總額控制，禁止在非稅收入中坐支接待費用，避免多頭來源和支出規模失控。為防止負擔轉嫁，《規定》明確禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名，列支、轉移、隱匿接待費開支，禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用，禁止借公務接待名義列支其他支出。

記者：《規定》如何增強公務接待活動的透明度，強化監督問責？

國管局負責人：為了增強公務接待活動的透明度，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，《規定》要求縣級以上黨政機關公務接待管理部門會同財政部門按年度組織公開本級國內公務接待制度規定、標準、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況，接受社會監督。

問責是破解公務接待管理難題的關鍵一環。沒有問責，不設高壓線，再好的制度和標準也難奏效。《規定》從加強業務檢查、加強財政審計監督、加大懲處力度這三個角度強化了對接待活動的監督問責。要求縣級以上黨政機關公務接待管理部門會同有關部門，加強對本級黨政機關各部門和下級黨政機關國內公務接待工作的監督檢查；財政、審計部門加強對接待經費開支和機關內部接待場所的監督；紀檢監察機關嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關追究刑事責任。

記者：各地區、各部門在貫徹落實《規定》方面有哪些具體任務？

國管局負責人：對于各地區、各部門來說，一要健全制度標準體系，制定實施辦法，明確接待工作餐等接待開支標準，完善招商引資接待等其他接待管理規定，統籌調整會議費、差旅費、培訓費等相關開支標準。二要強化管理監督，建立接待清單制度和接待信息備案機制；加強對本級機關各部門和下級黨政機關國內公務接待工作的監督檢查；推進縣級以上黨政機關公務接待信息公開工作。三要進行接待服務社會化改革試點，推進建立接待用車定點制度；會同有關部門建立健全公務外出控制機制和接待監督問責機制；開展機關內部接待場所轉換服務經營機制和集中統一管理改革試點。四要開展宣傳培訓，舉辦接待管理專題培訓，推進制度落實；在公務接待系統開展簡化禮儀、節儉用餐主題宣傳活動，多措并舉，推動《規定》貫徹落實。(記者崔靜)