報告說全球2億多五歲以下兒童出生未登記

新華網聯合國12月11日電（記者倪紅梅　顧震球）聯合國兒童基金會11日發布報告說，近2.3億、約占全球三分之一的五歲以下兒童未進行正式出生登記，使他們的權利受損。

報告分析了161個國家的相關數據。報告說，在2012年，全球平均只有近60%的嬰兒進行出生登記。這一比率在各地區差別很大，出生登記率最低的是南亞和撒哈拉以南非洲地區。其中，索馬里的出生登記率最低，僅為3%。

兒基會副執行主任吉塔·古普塔當天在聯合國總部舉行的記者會上說，出生登記不僅僅是一項權利，這是社會如何首次認可和承認一個兒童的身份和存在。

根據報告，有部分兒童雖然進行了出生登記，但沒有出生證明。例如，在東部和南部非洲，登記的兒童只有半數有出生證明。全球范圍內，每7個登記的兒童中就有1個沒有出生證明。

古普塔說，所有兒童生來就有巨大的潛力。但如果社會沒有將其計數，甚至不承認他們的存在，那么他們就更容易被忽視或虐待，潛力也將大大削弱。

兒基會認為，未出生登記的兒童經常無法獲得教育、醫療和社會保險。一旦自然災害、戰亂或剝削將兒童與家人分開，未登記兒童更難與家人再團聚。此外，作為國家民事登記的重要組成部分，出生登記也提高了統計和援助計劃質量及政府效率。

報告說，不對兒童進行出生登記的原因包括費用過高、文化障礙及懼怕歧視和被邊緣化等。出生在農村或偏遠地區、來自貧困家庭及母親未受教育的兒童最可能未被登記。

兒基會呼吁各國創新方式，提高兒童出生登記比率，并于11日同時推出了兒童出生登記工作指導手冊。