“普京外交”重振強國夢 俄美和而不親斗而不破

新華網莫斯科12月12日電(記者韓梁)俄羅斯總統普京12日發表國情咨文，盤點俄羅斯內政外交進退得失，闡述國家發展中長期戰略。盡管在國際關系領域著墨不多，普京對俄羅斯今年外交成果的自信仍表露無疑。

闡釋俄外交目標時，普京對比“世界領袖”與“超級大國”之間的區別，耐人尋味。他說，俄羅斯尋求成為“世界領袖”而不是“超級大國”。世界領袖維護國際法，尊重他國主權、獨立和民族獨特性；而通往超級大國之路的實質是構建全球或地區霸權。普京表示，俄羅斯無意侵犯他國利益，不愿強施庇護，也不好為人師，指點他人生存之道。

這番“超級大國”說辭顯然針對美國。一年來，俄羅斯與美國就敘利亞、伊朗危機等國際熱點妥協合作，就“棱鏡門”、人權、民主等雙邊事務斗嘴斗法，就反導、軍控等戰略議題針鋒相對。和而不親，斗而不破，攻守相濟，進退有度——作為柔道黑帶，普京深諳以柔克剛之道，與美國過招善用“柔術”，常有四兩撥千斤之效。

敘利亞危機久拖不決，國際斡旋進展寥寥，美國揚言動武箭在弦上。俄羅斯提議敘利亞化武交由國際管控，避免兵戎相見，可謂巧解干戈的“柔道外交”之勝。

動蕩中東，俄羅斯靈活回旋，順勢而動，與多國拉近關系，逐步擴大在地區事務中的話語權與影響力，彰顯其重返戰略要地的雄心，也反映其維護地區穩定、確保本國安全的政治用意。

普京表示，歐亞一體化戰略建立在平等和確保參與方獲得實際經濟利益基礎上。俄方將繼續推動這一進程，不把其與包括歐洲一體化進程在內的其他一體化項目對立起來。談及烏克蘭暫停與歐盟簽署聯系國協定，普京申明，俄羅斯不會對他國用強，如果烏克蘭有意加入關稅同盟，俄羅斯自然歡迎。

區域一體化是俄羅斯穩固“后花園”、縱橫歐亞大陸的重要支點。面對歐盟東進，北約東擴，西方勢力不斷逼近，俄羅斯與歐盟暗中較量，爭取“中間力量”，力推關稅同盟，密切與鄰國經貿往來，提升地區影響力，打造全方位區域聯盟。可以預見，俄羅斯主導的區域一體化不會回頭。

在與“東方伙伴”打交道時，俄羅斯傾向使用合作語匯。“向東看”不是普京的發明，卻是普京三度入主克里姆林宮以來多次強化的戰略重心轉移。不論與中國構建戰略伙伴關系，還是加快融入亞太一體化步伐，都是出于自身經濟、政治、軍事考量。今后一段時期，亞太地區對俄羅斯外交政策的影響不會減弱，只會不斷增強。

蘇聯解體后，俄羅斯承受轉型之痛，經歷震蕩劇變，社會經濟遭受重創。幾十年來，俄羅斯一直試圖扭轉衰落態勢，重獲大國地位。以實用主義為依托的外交政策，正是達成這一目標的重要手段之一。

普京治下的俄羅斯外交，以地緣政治為主導，以削弱單邊主義、構建多級世界為目標，以維護國家利益為核心。誠如普京所言，俄羅斯縱橫捭闔，在東西之間尋求平衡，為自身發展營造良好外部環境，終極目標是“向世界呈現一個強大的俄羅斯”。